中国组织人事报专题报道：韶关探索开展“睦邻制”改革试点 邻里互助 和谐善治

1月26日，

中国组织人事报刊登了

韶关“睦邻制”工作的专题报道：

《广东韶关探索开展“睦邻制”改革试点

邻里互助 和谐善治》

报道完整内容如下

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韶关位于广东省北部，地处五岭山脉南麓，素有广东北大门之称。全市户籍人口达334.91万人，户籍人口城镇化率为45.1%，大部分为农村人口。近年来，为破解群众需求匹配度不高、社会动员有效性不强等基层治理难题，广东省韶关市探索开展“睦邻制”改革试点，创新“片组邻”工作机制，把基层组织触角延伸到户，探索出一条基层党组织联系群众、依靠群众、服务群众的新路径，有效激活基层治理“神经末梢”。

聚力提升农业生产效率，南雄市帽子峰镇坪山村邻长洪成琳（右）在高标准农田现场指导村民水稻机插秧技术。

坚持推动特色产业发展，始兴县沈所镇南方村上南坑组邻长钟良乐将南方姜种植技术与村民共享，形成南方姜地域品牌，亩收益达5万元以上。

将每个村划分为若干片，每个片依托村民小组设置若干组，在组的基础上向下延伸设置“邻”基本单元，将居住相对集中相邻的5-15户村民划为一邻，搭建起“片、组、邻”组织体系。由村干部担任片长，村民组长或党小组长担任组长，以村党组织提名、户代会推选的方式，选出“有热情、有群众基础、有能力、有时间”的无职党员、村民代表担任邻长。目前，全市1205个行政村已划分片网格3103个，村民小组网格1.3万多个，邻网格3.37万个，选配邻长3.37万名，联系服务村民45万多户。

立足关爱留守老人健康，浈江区新韶镇东河村邻长温韶珍（左一）和党员志愿者定期到留守老人家中开展健康体检。

仁化县董塘镇江头村邻长刘文强（左一）向群众宣传乡村产业振兴政策。

制定邻长责任清单、权力清单、议事清单，建立负面清单，既让邻长清楚应该干什么，又确保不增加邻长负担。建立邻长“五访”机制和“睦邻制”问题解决反馈闭环机制，明确问题“发现-报告-解决-反馈”具体流程、步骤、办理时限，逐级解决群众遇到的难点和堵点问题，形成邻里互助自治氛围。

为弘扬孝善文化，乳源瑶族自治县乳城镇云门村邻长罗招婷（左一）组织志愿者开展助老服务，定期到长者饭堂为老人提供餐食，满足多元需求。

翁源县江尾镇东鹊村邻长曾德勤（右一）和村民一同晾晒刚采摘的灵芝，大力发展林下经济。

邻长带头参与人居环境整治、带领群众增收致富、带动群众参与“百千万工程”，通过串门、拉家常等形式走进群众家中，有效组织群众自我教育、自我管理、自我服务，引领群众积极支持和参与农村产业发展、人居环境整治、绿美乡村建设等重点工作。广泛动员基层党员群众盘活资源资产，通过优势互补、资源联动的方式抱团、链式发展，实现村民持续增产增收，村级集体经济不断壮大。

充分发挥致富带头作用，武江区西河镇马屋村邻长马杰（右）积极兴办乡村振兴车间，促进村民就业增收。

深挖本地资源潜力，新丰县丰城街道龙围村邻长胡斯喜（左一）带头打造“荷花龙非遗项目+特色农业”融合发展模式，为乡村振兴注入活力。