近年来，南雄市紧扣省委“1310”具体部署和韶关市委“363”工作安排，以“百县千镇万村高质量发展工程”为总抓手，在党建引领、民生改善、产业升级、文旅融合等领域全面发力，奋力书写革命老区高质量发展新篇章。南雄市委书记柯建忠近日接受本报记者专访时系统阐述了这一发展路径。
党建引领：凝聚高质量发展合力
高质量发展离不开党建引领这个“根”和“魂”。柯建忠介绍，南雄市创新构建“党建领航、帮扶聚力、群众共治”三位一体治理体系，通过组织筑基、资源下沉、机制创新，探索出老区苏区共建共治新路径。
在组织建设方面，南雄实施“四维发力”工程：开展星级党组织评定，打造梯次提升机制，已评定五星级党组织5个、四星级180个、三星级51个；优化村级班子结构，村党组织书记大专以上学历占比达71.15%，平均年龄降至44岁；深化“四个万家”活动，办成民生实事6759件；打造《南雄走来的开国将军》等红色教育品牌，相关党课获省级推广。2024年，南雄获评“全省抓党建促乡村振兴示范县”，形成可复制的基层党建经验。
在帮扶机制方面，南雄累计筹集资金37.7亿元。东莞南城反向飞地科创中心成功申报县域充换电设施补短板试点，获中央财政支持2700万元；央地企业共建项目达111个，总投资17.63亿元；“双百行动”中，韶关学院的蝴蝶兰、广府藤茶项目成为科技赋能典范，其中蝴蝶兰项目已投产，广府藤茶成功上市。
在群众参与方面，南雄全面推行“睦邻制”，划分6857个邻网格，推选邻长6587名，提供代办代购等“微服务”1292次。实施乡村振兴积分制，激发群众参与人居环境整治等事务的热情。
举办新春文明集市、乡村音乐会等活动150余场，参与群众超4万人次，形成共建共享的生动局面。
民生为本：托起群众“稳稳的幸福”
民生无小事，南雄坚持在发展中保障和改善民生。柯建忠说：“今年以来，我们坚持民生为本，围绕群众关心的就业、教育、医疗等领域谋划政府十大民生实事，推进义务教育均衡发展、基层医疗提质、就业创业扶持等工程，用扎实成效提升群众获得感、幸福感、安全感。”
就业优先，夯实民生之基。围绕让老百姓有活干、有钱挣，南雄做好实在事，通过发展产业、技能培训、优化服务三措并举促进就业。发展丝苗米和黄烟等农业产业链吸纳大量劳动力，产业园区提供岗位超1.2万个；实施“粤菜师傅”“广东技工”等培训工程让群众掌握一技之长；常态化开展招聘活动，保障农民工权益，营造良好就业环境。
教育提质，点亮未来之光。近年来，南雄投入2.3亿元完成5所县域高中改造，增加寄宿床位500个；北城区托幼一体化项目稳步推进，城乡学前教育一体化管理资源中心试点成效显著。依托“双百行动”，组织教师前往韶关学院培训500人次，实施县管校聘改革，促进城乡教师交流。柯建忠表示：“教育除了需要政府和学校重视之外，还需要全社会参与，我们凝聚各方力量，南雄市18个镇（街道）都有奖教奖学基金，乡亲和企业一共捐赠了4500余万元，每年至少开展一次奖教奖学活动，既提高了老师和孩子们教学的积极性，也营造了良好的尊师重教的氛围。”
医疗升级，守护健康防线。硬件方面，南雄市中医院新院区投入使用，南雄市妇幼保健院成功创建“二级甲等”，南雄市人民医院综合门诊大楼即将竣工，医养结合中心加快建设。 医疗服务水平等“软件”方面，省级医院“组团式”帮扶成效显著：南雄市中医院由省中医院、广东药科大学附属第一医院帮扶，南雄市人民医院由省第二人民医院、南方医科大学珠江医院帮扶，南雄市第二人民医院由粤北人民医院全面托管，每月安排专家坐诊带教。深化县域医共体改革，医疗机构“拧成一股绳”，检查结果互通互认，慢病患者在镇上就能拿药报销，真正实现“小病不出镇，大病不出县”。
养老普惠，温暖夕阳红。南雄已完成低保、特困人员补贴标准提标工作，实施困难老年人居家适老化改造150户。探索“长者饭堂”运营模式，建成社区养老服务中心8个。同步推进困境儿童心理健康守护工程，建立留守儿童关爱保护体系。
文旅融合，激发经济活力。文旅产业是“民生产业”和经济增长的重要引擎，南雄是省级历史文化名城，文旅资源非常丰富，有国家4A景区梅关古道、“广东第一巷”珠玑古巷、岭南秋色的“颜值担当”南雄帽子峰旅游景区、泉水谷景区漂流道、三佳农业公园等。近年来，南雄加强旅游景区基础设施完善，不断提高旅游景区品质，提升景区接待能力与游客满意度，数据统计，2024年旅游总人次107.55万、同比增长17.3%，旅游总收入达10.82亿元、同比增长17.9%。
产业赋能：激活南雄发展新动能
高质量发展离不开“加快发展新质生产力”，柯建忠向记者表示：“南雄将持续推进‘百千万工程’，希望在未来1-2年内达成一系列标志性成果。”其成果重点在四大领域取得突破。
——产业结构优化升级。农业方面，高标准农田建设加快推进，智慧农业管理系统覆盖主产区，带动农户增收15%。工业领域重点培育精细化工、电子信息等产业集群，其中植保产业年产值已突破10亿元。文旅产业通过沉浸式体验项目和文化活化，提升影响力。
——新型城镇化建设提速。作为全省首批新型城镇化试点，南雄加快基础设施和公共服务建设，推进工人文化宫、北城区河流治理等项目，优化停车位、充电桩布局，提升城市精细化管理水平。
——乡村全面振兴发展。打造“银杏染秋”示范带和省际边界美丽廊道，农村生活污水治理率达100%。建设“四好农村路”，实现行政村双车道全覆盖。乡村旅游、休闲农业等新业态蓬勃发展，带动村集体和农户持续增收。
——交通体系更完善。雄乐高速、井雄全高速前期工作有序推进，G220、S342等干线公路改造升级加快实施。通过优化县域路网结构，内联外通的交通体系正在形成。
站在“百千万工程”三年初见成效的关键节点，南雄正在高质量发展道路上阔步前行，一幅“产业兴、百姓富、城乡美”的画卷正在这片红色热土上徐徐展开，柯建忠也对游客发出诚挚邀请：“欢迎大家多来南雄走一走、看一看，不管是游古巷、漂清泉，还是听红故事、住农家院，都会让您来了不想走，走了还想来！”
来源：韶关日报