以改革之力推动县域经济高质量发展跨越式增长——访始兴县委书记华关

韶关日报 韶关日报全媒体记者 杜海涛 2021-11-25 11:08
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改革,是时代的命题,是发展进步的活力源泉。始兴县委书记华关在接受记者专访时表示,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的新起点上,始兴县深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神,全面落实中央和省委、市委改革决策部署,立足始兴实际,走好创新路、用好改革招、打好生态牌,推动始兴县域经济高质量发展、跨越式增长。记者:今年是“韶关全面深化改革年”,面对新形势新任务新挑战,始兴如何统筹谋划推进全面深化改革?  

华关:今年以来,在推动全面深化改革工作中,始兴始终突出“学、统、实、新、严”五个方面,向改革要动力,以改革激活力。  

一是学深悟透,把牢改革方向。我们始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,积极开展“大学习”活动,充分结合党史学习教育,深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神,牢牢把握全面深化改革的正确方向。  

二是纵观全局,强化改革统筹。对年度重点改革任务进行谋划部署,召开县委深改委会议、县委书记专题会议等,听取改革进展情况汇报,及时协调解决改革推进中遇到的困难和问题。健全改革运转机制,构建起“县委深改委统筹决策、专项小组分块抓总、牵头部门主责实施、参与部门各尽其责、改革办协调督促”的工作格局。  

三是切合实际,强化系统谋划。我们制定了全面深化改革实施方案,系统谋划部署经济、生态建设、行政管理、农业农村、社会民生、基层党建等11个领域63项重点改革任务,以及6项国家级、省级、市级改革试点,既贯彻落实市委部署要求,又突出始兴实际,破解发展难题。  四是探索创新,打造改革亮点。近年来,我们顺利完成国家集体林业综合改革试点任务,被列为全省唯一林业综合改革试验区;省级新时代文明实践中心试点县建设通过评估验收,百姓“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”志愿服务试点经验在全省推广;探索创新农村公路分级管护和“县镇村”三级联动资金筹集机制,成功创建“四好农村路”省级示范县等。  

五是严抓落实,提升改革成效。我们坚持以督查破解改革“落地难”“中梗阻”问题,将改革重点任务列入县委、县政府年度督查督办计划,做到既督任务、督进度,又督结果、督责任,切实推动各项改革任务部署落实落地。  

记者:在推进全面深化改革各项任务落地见效方面,始兴有哪些好的经验做法和改革成效?  

华关:今年以来,我们认真贯彻落实市委“全面深化改革年”的部署要求,坚持“五个聚力”,用改革的思路和办法补短板、强弱项、促发展。  

一是聚力擦亮国家生态文明建设示范县品牌。深入学习贯彻习近平生态文明思想,抢抓“碳达峰、碳中和”发展机遇,扎实推进生态文明体制改革。

大力推进自然保护地整合优化,自然保护地建设取得新突破。今年5月,车八岭国家级自然保护区建成全国首个野生动物监测示范保护区。  

全面实施“林长制”改革,建立了县、镇、村、组四级林长体系,实行森林资源“网格化”管护,监管覆盖面达190多万亩,森林火灾受害率控制在0.01%以内。  

我们以创建“两山”实践创新基地为抓手,充分挖掘利用“北山竹、南山木”等森林资源,大力发展林下经济,加快推进资源资产价值化,全县林下经济种养面积达5.25万亩,产业规模达11.8亿元,“两山”转化成效良好。  

二是聚力激发县域经济发展活力。认真落实市委书记王瑞军到始兴调研指示精神,持续深入推进经济领域体制改革,全县经济平稳健康增长。  

坚持大招商招大商招好商,大力实施产业链“链长制”,招商引资改革成果显著,今年以来,全县新引进项目23个,签约金额达59.95亿元,其中亿元以上项目14个,超额完成招商引资工作任务。  

营商环境综合改革迈出新步伐,主动对接和学习“双区”的营商环境新理念新模式,聚焦减环节、压时限、降成本,大力推进营商环境综合改革,全县营商环境明显改善。  

国资国企和财政体制改革稳步实施,今年累计完成13家行政事业单位共108宗经营性资产经营权的接收工作,盘活低效存量资金1.3亿元。深化涉农资金统筹整合改革,创新实施“一池一库五类别”涉农资金整合管理模式,并建立了第三方考核评价机制。  

三是聚力全面推进乡村振兴。今年以来,我们在高质量完成脱贫攻坚任务的基础上,部署实施了一系列农村综合改革事项,切实有效激发农业农村发展活力。  

创新实施“特色产业基地+龙头企业+合作社+高校+农户”的产业发展模式,瑶乡山水农业园和粤北首个乡村振兴“农业科技小院”项目建设有序推进。探索开展农村生活垃圾分类和资源化利用试点,建成了农村生活垃圾综合处理中心“阳光堆肥房”,创新实施“垃圾积分兑换”。  

壮大村集体经济试点取得扎实成效,创新实施“村集体+龙头企业+产业”发展模式,通过开展试点帮扶,隘子镇建国村集体经济收入年增长34%。  

农村土地流转工作走在全市前列,探索建立了镇、村、小组三级土地承包经营权流转服务组织,强化村组集体“统”的功能,创新推动农村土地流转由分散流转变为集中流转。截至目前,全县累计流转土地约10万亩,流转率44%。  

四是聚力推进市域社会治理现代化。去年6月,我县被列为韶关市市域社会治理现代化专项试点县,对此,我们积极探索市域社会治理新模式新路子,市域社会治理信息化、智能化、现代化水平不断提高,人民群众安全感明显增强。  

创新社会治理专项试点取得显著成效。运用“大数据”方式加强社会矛盾纠纷排查化解,试点工作模式和案例获评2021年“善治韶关”市域社会治理创新案例评选活动“三等奖”。  

五是聚力提高人民生活品质。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,切实以改革之力实现好、维护好、发展好全县人民的根本利益,不断提高群众的获得感和幸福感。  

国家级紧密型县域医共体试点县建设取得新突破,组建了县域医共体,探索实施“六统一”管理模式,目前,县域医共体已进入实质性运作,新县妇幼保健院已投入使用,新县人民医院将于今年底正式启用。扎实推进中小学校德育工作体系建设,成立了始兴县规范化家长学校家庭教育中心,建立了中小学校长职级管理和交流任职制度。深入推进集团化办学体制改革,创新实施“以旧带新”“以大带小”管理模式,有力促进教育优质均衡发展。

[ 责任编辑: 何敏 ]
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