我市全力推进工伤保险制度改革

今年以来，我市人社部门统筹推进疫情防控和深化改革工作，坚持以人民为中心的发展思想，从“调研摸底、完善政策、优化服务”三个方面全力推进工伤保险制度改革，提前完成年度改革目标任务，切实保障新业态从业人员的合法权益，为加快新型城镇化、农业转移人口市民化“添砖加瓦”。

3月份，市人社局组织开展新业态从业人员劳动保障情况调研，通过走访问答、座谈交流、企业调查等形式，详细了解快递小哥、外卖骑手和网约车司机等新业态从业人员的权益保障、工作时长、风险防控等情况。　　

据调研数据统计，全市快递公司大多采取总部直营模式，快递小哥劳动合同签订率普遍在72%以上；外卖骑手、网约车司机则多数以平台服务协议的方式约定双方权责，工作时间较为机动，普遍在7-10个小时/天，“双11”等重要时间节点工作时间则达到10-16小时/天。由于快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新业态从业人员呈现用工灵活、去劳动关系化明显的特征，长时间的户外工作既辛苦又存在极大的交通安全隐患，如遇意外难以完全保障其权益。　　

结合前期调研情况，为进一步完善社会保障体系和扩大工伤保险覆盖面，从4月1日起，我市实施8类特定人员单项参加工伤保险政策，快递小哥、外卖骑手、网约车司机所在平台企业，可自愿为未建立劳动关系的新业态从业人员单项参加工伤保险、缴纳工伤保险费，参保人员按规定享受工伤保险待遇，切实解决新业态从业人员“后顾之忧”，更好地化解各类单位工伤风险和维护劳动者工伤权益。截至目前，8类特定人员参保人数达到10258人。　　

我市人社部门积极学习借鉴珠海、深圳工伤认定工作的先进经验，探索开展工伤认定调查取证工作与商业保险公司合作模式，启动实施工伤认定调查辅助服务项目，通过购买服务引进第三方开展工伤调查辅助服务，今年以来开展工伤调查辅助服务263宗。不断优化工伤保险业务流程，大力推行邮寄补正材料、认定鉴定结论，让办事群众和用人单位“少跑腿”，并开发上线工伤事故备案微信小程序，为单位和个人提供工伤认定、劳动能力鉴定业务指引等人性化服务。截至6月底，全市共受理1125宗工伤认定申请，依法作出工伤认定1020宗。