“三心”浇灌招商路枝繁巢暖引凤栖——新丰县高质量推进招商引资工作综述

核心提示

有人形象地说，在区域经济发展中，客商如“帆”，招商就是扬“帆”；资金似“风”，引资就是借“风”。做好招商引资工作就是扬“帆”借“风”，推动区域经济破浪前行。　　

“十三五”期间，新丰县共引进项目49个，计划总投资达270亿元。其中，亿元以上项目26个。仅2020年，就实际利用外资1709万美元，同比增长62.8%；完成外贸进出口总额26884万元。　　

此外，2021年1-7月份招商引资签约新项目11个，合同投资额达104.09亿元，投资总额名列全市前茅；新开工项目3个，在建项目19个，计划投资35.46亿元，实际到位资金3.69亿元，累计到位资金12.49亿元；新竣工投产项目1个，待签约项目9个……一个个振奋人心的数据，清晰地展现了新丰县招商引资的喜人成绩。　　

好风凭借力，扬帆向彼岸。在迈进“两年一百年”目标的历史征程中，新丰县不断加大招商引资工作力度，突出推进投资洽谈和区域经济合作，主动服务好主导产业、重点项目和战略投资者，在加快对外开放中实现借力发展，用大投资、大项目来推动经济高质量发展，奋力成为韶关市县域经济和产业高速发展新标兵。

新丰县在东莞东城街道举办招商推介会，吸引300多名客商参与。

倾“重心”夯实招商基础

上下同欲者胜，以上率下者强。聚焦营造亲商、爱商、尊商、重商氛围，新丰明晰领导干部带头招商，带头引项目、带头抓落实工作责任，实施“县四套领导班子成员、县直部门主要领导、各镇（街）党政主要领导”招商引资工程，落实领导干部带头招商机制，设立由县委书记任组长、县长任执行组长、分管行业副县长任副组长，镇（街）和相关部门“一把手”为成员的县招商引资工作领导小组，进一步明晰领导干部带头招商、带头引项目、带头抓落实工作责任，统筹组织协调全县招商引资和驻外招商工作。领导小组在县工信局设立办公室，承担领导小组交办工作，办公室主任由县政府分管领导兼任，副主任由县发改局、工信局主要负责人担任，全面确保专业招商、全员招商、精准招商的质量和效率。　　

今年以来，县委书记刘祥锋带队主动出击，先后走访了深圳恒荣集团等大型企业和多家异地新丰商会，积极推介新丰，对接商机，拓宽招商引资渠道，探索把各地的商会成员发展成为新丰驻外招商的联络员、情报员，进一步增强项目招引力度和成效。县长区毅明，县领导彭俊、陈小可带领工作队选取了其中20家优质企业进行实地考察洽谈，其中达成投资意向企业8家，计划投资超10亿元。　　

同时，新丰县突出政治标准，重点从工信、发改、自然资源等相关职能部门中选拔对招商工作有热情有责任感、文化素质较高、熟悉招商引资政策、拥有丰富人脉资源、善于沟通协调的业务人员成立县招商团（队），并从中精选骨干力量组建了18人的县驻外招商队。通过统一培训、专人帮带、“一对一”指导等方式，对招商队伍进行综合培训，提高工作人员的专业知识水平和工作能力，实行灵活的加入及退出机制，始终确保招商队伍人员充足、能力在线、热情高涨。目前，已在东莞、深圳、广州、佛山、珠海设立县招商引资联络处。　　

机制是工作有效推进的保障，为更有力确保招商引资工作有序高效推进。新丰县制定出台了《关于改革完善招商引资工作机制若干措施》和《新丰县招商引资网格化管理流程图》，严格按照流程图分工各负其责，细化分工，狠抓落实；制定出台了《新丰县招商引资工作考核方案》，明确了目标任务、考核导向，针对各镇（街）、县各相关单位的责任分工和推进绩效，加强工作积极性和督导检查。由县纪委监委、县委办、县委组织部等部门组成督导考评工作组，制定具体考评办法，每月至少开展一次招商引资及重点项目建设工作情况督导，发现问题予以通报并督促整改，推动全县上下以非凡之举，不断开创大招商、招大商、招好商的新局面。　　

如今，走进新丰县产业转移工业园各园区，一个个项目建设如火如荼、一幢幢企业厂房栉次鳞比、一条条生产线机械轰鸣……处处洋溢着招商引资带来的欣欣向荣景象。而这背后，无一不凝聚着新丰县各级领导和广大干部奋勇争先、苦干实干的不懈努力，他们自觉主动为项目引进、落地、投产多出力优服务，千方百计解决项目建设中遇到的困难和问题，提升服务水平，全力以赴“抢”项目、“推”项目、“保”项目，为县域经济高质量发展提供强大保障。

用“匠心”创新招商模式

盘点近年来新丰的招商引资工作，各行业各领域的招商引资捷报频传，工作中呈现出诸多新亮点、新成效。这些都与新丰县转变工作思路和作风，用“匠心”创新招商的方式方法密不可分。

近年来，新丰创新思路，积极探索灵活有效的招商方式。由“政策招商”向“以商招商”转变，便是其中有力举措之一。在具体实践中，推行“政企联动、以商招商”模式。在成功引进投资超百亿元的万洋众创城项目基础上，新丰县依托万洋集团专业的招商团队，对广州、深圳、东莞等大湾区的产业格局和市场需求深入分析，确立针对性强、成功率高的招商方向，努力对接、融入，实现资源共享、产融互动，协力招商、以商招商，共同打造中小微企业集聚园区。　　

自该项目进驻新丰以来，共对接了500多家企业，其中意向企业约50家，新丰从中选取5家优质企业进行了考察。7月11日，有3家企业到新丰万洋众创城园区进行实地考察，了解园区相关情况。目前，相关企业明确了落地意向，正对项目建设的可行性进行研究。　　

同时，由“漫灌招商”向“精准招商”转变。立足国家重点生态功能区和广东北部生态发展区功能定位，新丰理清全县资源禀赋优势和产业基础，瞄准重点领域和重点企业，建立重点招商对象和招商项目台账，积极参加目标招商推介会，与所在地政府、商协会、大企业加强沟通交流，制作《企业心声表》和招商引资手册，主动对接招商目标对象，了解其对于选址、政策等方面需求，听取企业意见建议，对优质企业适时出台优惠政策，吸引更多优质项目成功落户。目前，全县共谋划优质招商项目24个，涵盖新能源、新型建材等特色工业项目和温泉养生、红色文化等多业态文旅项目，已与计划投资66亿元的深业丰农生态温泉度假小镇项目基本达成投资意向。　　

此外，根据产业发展趋势及招商实

践，按照“差什么引什么、弱什么补什么”的原则，谋划新能源、新型环保建材、稀土、农业林业、创新平台及科技孵化项目、文化旅游康养、先进装备制造等7条招商产业链，积极引进产业链上下游配套企业，鼓励支持优质企业增资扩产和引进上下游配套产业，促使现有产业实现“强链、延链、补链”。　　

同时，分产业、分区域设置东莞东城、东莞茶山、深圳、佛山等驻外招商点，并派遣3名懂经济、爱招商、高素质的驻外招商队员充实到招商一线，开展常驻招商工作，全力打造一支“超强配置”的驻外招商队伍，形成“内专外广”的招商引资新格局。　　

念念不忘，必有回响。今年5月18日以来，驻外招商队对接洽谈企业35家，其中有投资意向企业17家，计划投资超20亿元。在驻外招商队伍的努力下，更多大项目、好项目正在与新丰集聚，强劲的招商引资大潮正催生新丰高质量发展的“加速度”。

秉“真心”营造招商环境

一个利于投资兴业的环境，必是一个开放包容的环境。站在投资者的角度，一流的服务环境与产业基础、资源禀赋同等重要。正如新丰县招商服务中心主任陈俊尧所说：“营商环境就是生产力，营商环境的好坏，决定了一个地区经济发展的质量和速度。从某种意义上看，区域之间的竞争就是营商环境的竞争。”　　

项目引进来，只是招商引资工作的开始，让项目建设顺利、早日达产生效，才是招商引资的最终目的。近年来，新丰县不断深化“放管服”改革，着力为市场主体减负，拓展激发有效投资空间，创造优质营商条件，持续优化发展环境，全力打造办事程序最简化、办事态度最热情、办事理念最先进、办事成本最低廉、办事方式最快捷、办事成效最显著的政策洼地。　　

新丰县行政服务中心新址建设就是当地深化“放管服”改革的重要战果。2021年以前，新丰县行政服务中心旧址囿于场地小，服务事项难以全面入驻，难以满足企业和群众“一站式”办事需求。为打破这一制约因素，新丰县集中资源力量补短板、办实事，投资近亿元高标准打造了行政服务中心新址。　　

2021年3月，行政服务中心新址正式启用。按照省规范化建设要求，政务服务大厅共设置了11个服务模块，目前已进驻了47个单位（企业）1677个服务事项和160多名工作人员，开设99个服务窗口和1个12345热线平台，是全韶关市进驻服务事项最多、便民设施最齐全、温馨舒适度最高的县级政务服务大厅。　　

“企业和群众办事的难点痛点就是服务的发力点。”新丰县行政服务中心主任谭惠云说，在经济发展进程中，县行政服务中心聚焦营商环境优化，着力深化改革、提升服务，加快“数字政府”建设，以“保姆式”服务和流程优化为抓手，努力为发展创造一流环境。　　

聚焦提升审批效能，更好地解决实体经济企业负担，切实减轻企业开办成本，新丰县在政务服务大厅专门设置了企业开办区，集约县市场监管、税务、银行等部门职能，全面推广企业开办全流程“马上办、零成本”改革措施。企业开办时长由3个工作日压缩至1个工作日、办理业务平均时长压缩至0.5个小时，大大提升了办事效率。　　

此外，设立导办代办服务模式，即由县行政服务中心牵头组织各相关审批部门，专人专班跟进项目规划和报建手续进度，协助办理工程审批等事项，让企业在项目审批环节放心当上“甩手掌柜”。同时，着力转变作风，在导办代办室设立亲清驿站，并联合县委第四纪检组共同构建“亲而有度、清而有为”的亲清新型政商关系。　　

为充分发挥新平台的优势，助力招商引资工作，7月13日，新丰县行政服务中心主动作为，组织导办代办服务队伍到新丰万洋众创城招商中心调研，延伸阵地、靠前服务，将“导办代办”服务送到园区。对此，万洋粤北区域副总经理谢雨浪高度评价：“选择投资新丰是一个明智的决策。投资初期，便深刻感受到县主要领导高度重视万洋众创城项目，不仅成立工作专班，采取进度倒排的办法，还同步推进土地征迁、房屋搬迁、土地挂牌等相关工作，保证该项目动工后可以迅速推进建设。浓厚的干事创业氛围，优质高效的营商环境，坚定了万洋落户新丰的决心。”　　

立足新的平台设施，新丰县还主动开展“一件事”主题服务试点。即企业群众只需到一个窗口，交一套材料，即可一次性申办多个事项的“一件事”服务，目前已梳理整合成“一件事”的服务达100个，得到市级对口业务部门的充分肯定，被列为全市试点先行县。　　

更值得一提的是，在全市首推“办不成事”反映窗口。通过规范一套流程、健全一个协调机制，专人跟踪协调，联合大厅各窗口部门，为企业群众提供更热情、详细的答询、辅导和帮助，解决疑难杂症，取得显著成效，成为全市首个县级行政服务中心推广实施的检验窗口。　　

“项目建设中肯定有困难，但是新丰县有关部门单位都能替我们想办法，解决这些问题，所以才让项目建设不耽误。”感受到新丰对企业的舒心服务，韶关新盟食品有限公司负责人潘结俭主动做起了新丰招商“宣传员”，动员合作企业来新丰投资，共享发展红利。　　

一批批投资者纷至沓来，一个个新项目落地生根……新丰县“两核两轴七园区”产业发展格局羽翼渐丰，创新、紫城、马头、回龙等四大片区配套建设不断完善，园区名片不断打响，产业聚集效应凸显，夯实了高质量发展的底盘。　　

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。随着招商引资力度的不断加大，如今的新丰大地，扑面而来的是一浪又一浪发展热潮，越来越浓的是创业兴业的浓厚氛围。