促进生猪产业发展 保障农村饮水安全——2020年市政协重点提案“回头看”系列报道之三

去年“两会”期间，市民革、市民进以及市政协委员遆俊岭等人分别提出了《关于促进我市生猪现代化发展，保障市场供给的提案》《关于保障我市农村饮水安全的提案》，并被列为市政协重点提案，由市政协主席王青西，副主席张文铭、卢春燕等领导督办，目前，我市生猪稳产保供和农村饮水安全保障工作均取得显著成效。　　

生猪产业历来是促进韶关地区农民增收的特色主导产业之一，受养殖环境污染控制及非洲猪瘟双重因素的影响，我市的生猪产能有所下滑，后续供给能力大幅度下降，大大影响了我市生猪产业的可持续发展和养殖户的经济效益。　　

提案得到了市领导和主办单位市农业农村局的高度重视。去年4月20日，市政府出台《韶关市推进生猪家禽产业转型升级实施方案》，从制度层面为生猪产业转型发展提供更有力保障。同时争取省级生猪产业园补助资金1.5亿元，进一步加大财政补助力度。落实仔猪及冷鲜猪肉执行农产品运输“绿色通道”政策。扩大能繁母猪和育肥猪保险，提高能繁母猪保额从1000元/头提高到1500元/头，为养殖场户提供风险保障。还争取中央、省级资金共1700多万元用于奖补畜禽粪污资源化利用。　　

此外，为保障养殖基地建设用地需求，我市进一步简化手续，明确生猪养殖用地为设施农用地，按农用地管理，不需要占补平衡。2020年，林业部门安排近5000亩林地指标用于生猪养殖业，进一步加大林地指标对养猪业的支持。　　

去年以来，我市一方面以生猪优势产区产业园为主抓手，推进产业园科技研发项目落地，加强与华南农业大学、广东省农科院、海大集团海大研究院合作交流，建立健全生猪产业育种体系、生物安全防控体系、营养体系及安全环保保障体系。另一方面，推动一批高标准大型养殖项目落户韶关，提升我市养殖技术水平。2020年全市新改扩建生猪养殖项目150家，已完工90家，在建60家。全市生猪存栏量从2019年末的117万头回升了50%，达到175万头，预计2021年全市生猪出栏和猪肉供应将有明显提升。　　

农村饮用水安全事关农村群众福祉，为切实解决我市农村安全饮用水问题，市委、市政府决定开展农村安全饮用水保障工程专项行动，计划用三年时间（2020年至2022年），通过实施贫困村水质提升、面上村水质提升及全域自然村集中供水全覆盖三类项目，实现全域自然村集中供水全覆盖及供水水质全部合格的目标。专项行动共计划实施470宗工程，涉及全市1054个行政村8024个自然村，受益人口159.81万人，估算总投资25.05亿元。其中，2020年计划实施207宗工程，涉及全市553个行政村3641个自然村，受益人口75.08万人。　　

农村安全饮用水保障工作得到市委、市政府高度重视，并成立了韶关市农村安全饮用水保障工程专项行动工作领导小组，保证了项目有序推进。市水务局作为主办单位，为摸清摸透各地饮水安全现状，深入各地各村反复研究调查，全面征求意见，制定相关方案。在工程建设过程中，我市将相关审批权限下放至县级办理，优化设计审批；做好农村饮用水源地方立法工作，从源头上保障群众饮水安全等措施；2020年我市将所有乡镇纳入了农村饮用水监测计划，每个乡镇（含所辖村）设2-4个监测点，每个县选择3所农村学校检测末梢水。　　

在市委、市政府以及各主办会办单位等的共同努力下，去年全市农村安全饮用水保障工程进展总体顺利，2020年度全市共完成投资11.84亿元，超额完成年度投资任务。目前，全市行政村均已覆盖集中供水，自然村集中供水覆盖率已达到98.35%，278个省定贫困村2757个20户以上自然村已全部覆盖集中供水，所有贫困人口均已有安全饮用水，全市农村饮用水卫生合格率达到91%。　　

接下来，我市将按照三年行动计划，继续推进农村安全饮用水保障工程建设，确保按时高质量完成2021年度目标任务，彻底解决我市农村安全饮用水问题。