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全力让孩子们享有公平优质教育——仁化动员部署创建全国义务教育优质均衡发展县综述

2020-09-11 10:24 韶关日报 本版撰文:黄河 谭玉玲 易向荣

事业兴衰维系于教育,教育发展决胜于未来。日前,仁化县动员部署全国义务教育优质均衡发展县创建工作,贯彻落实习近平总书记对教育工作的重要论述精神以及中央、省、市关于促进教育发展的工作精神,满足广大群众对优质、均衡义务教育的需求,缩小义务教育城乡和校际差距,奋力推动新时代仁化教育实现新跨越。

仁化县田家炳小学。龙全明 摄

仁化县田家炳小学。龙全明 摄

以创建为抓手提高教育质量

党的十九大报告提出“要优先发展教育事业,推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”今年仁化县被韶关市教育局推荐为创建“全国义务教育优质均衡发展县”的首个示范县,并列入市政府工作报告以及今年市教育局重点工作。  

“我们准备分阶段推进创建工作,前期结合创建指标体系,对各县(市、区)进行了全面摸底调查,一致认为仁化县尊师重教氛围非常好,而且综合条件更成熟。”在动员会上,市教育局有关负责人说明了仁化县作为全市首批、首个创建全国义务教育优质均衡发展县的原因。  

优质、均衡是人民群众对义务教育的两大核心诉求。“我们要以创建全国义务教育优质均衡发展县作为抓手,促进教育公平,缩小义务教育城乡和校际差距,扩大优质教育资源,提高教育质量,让仁化学子真正享受公平而有质量的教育,不断提升人民群众获得感、幸福感。”在动员会上,仁化县委主要领导动员各级各单位增强创建全国义务教育优质均衡发展县的责任感和使命感。  

创建全国义务教育优质均衡发展县是破解区域发展不平衡、不协调,实现教育高质量发展的重要途径。仁化县委、县政府高度重视,将其作为一项重点民生工程加以推进,并利用教师节营造尊师重教的良好社会氛围。其中,县财政安排了约200万元资金奖教奖学,隆重表彰教育工作先进个人362人以及先进单位28个,包含优秀校长、优秀班主任、最美乡村教师、优秀指导教师、教育工作优胜学校、尊师重教先进单位及个人等,激励广大教师和教育工作者继续坚守教育报国的初心、担当筑梦育人的使命。县四套班子领导分成多个慰问组,走访慰问工作在一线的教师和退休老教师,向所有教职员工送上节日的祝福和慰问金。

仁化县表彰优秀教师。龙全明 摄

仁化县表彰优秀教师。龙全明 摄

立足优势做强教育品牌

校园位于不起眼的居民小区后面,教学区、运动区、生活区分布有致,学校广场宽广洁净,饭堂、学生宿舍宽阔明亮……这便是连续多年被评为“优秀生源学校”的仁化县实验学校。  

“2020年我校被韶关市北江中学、韶关市第一中学等学校录取的学生有37人,占302人中的12.25%,其中被华南师范大学附属中学录取有3人。一至八年级抽测成绩名列前茅。”仁化县实验学校负责人介绍道。该学校还为学生开设了30多个社团,有文化类、声乐类、体育类等等,该校龙狮操参加广东省第一届龙狮锦标赛分别获得初中男子第二名、初中女子第二名的好成绩,让校园、学生充满了活力。  

仁化县实验学校是该县推进教育“持续、特色、优质”发展的重要成果。近年来,仁化县坚持教育优先发展,全面落实各项教育惠民利教政策,形成了依法管理、监督有力、上下联动、执行畅通、高效有序的教育优先发展行政管理机制,先后成功创建“广东省教育强县”“全国义务教育发展基本均衡县”“广东省推进教育现代化先进县”等,致力打响做强山区教育品牌。  

优质均衡日益凸显。目前,公办和普惠性民办幼儿园覆盖率达85.7%,义务教育学生实现免试就近入学比例达100%。

探索校内课后服务,让1630名学生参加校内课后服务,从制度上解决课后“四点半”问题。年内扩班21个,积极化解义务教育“大班额”。建档立卡贫困学生1804人实现教育“兜底”扶持,随迁子女基础教育阶段实现了无障碍就学。  

办学条件不断改善。立足于办好家门口的好学校,全面提升各类基础教育办学条件,不断缩小城乡教育差距,满足人民群众对优质教育的需求。目前,长江中学综合楼新建、丹霞幼儿园改建、仁化一中二期信息化项目等20多个新建、改建或扩建项目顺利完工,仁化中等职业学校宿舍楼、仁化中学三项优化工程项目、城北幼儿园项目正在有序推进,新城幼儿园、中等职业学校实训楼即将开工建设,正逐步缩小全县优质均衡发展差距。  

教师队伍明显提升。巩固“县管校聘”改革成果,实施教师交流轮岗措施,通过“丹霞英才”等教师补充项目,有效缓解教师数量不足的问题。完善落实山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴,人均山区岗位津贴达1043元/月,实现区域内中小学教师平均工资水平与当地公务员相当,区域内农村中小学教师工资水平与城镇中小学教师相当,极大地调动了教师的工作积极性和创造性。

美丽的仁化中学。龙全明 摄

美丽的仁化中学。龙全明 摄

聚焦难点合力攻坚创建

自仁化县成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”以来,历年在国家义务教育发展年度监测中持续保持较高水平,已达到“通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上;基本均衡发展认定后年度监测持续保持较高水平”的基本条件。但对照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估认定办法》,当前,仁化县义务教育在资源配置、政府保障、教育质量等方面与优质均衡发展县督导评估标准还有一定差距,与群众对教育的期待和需求还有一定距离。  

“我们坚持目标导向、问题导向,细化创建指标,将更多的精力用于抓科学化、精细化管理,抓师资队伍、抓育人质量,进一步补齐短板、强弱项,确保创建工作取得实效。”仁化县分管教育的副县长包伟红表示。该县结合仁化实际,制定县域义务教育优质均衡发展实施方案和实施步骤,将义务教育优质均衡发展县创建指标逐条分解,细化责任清单,明确责任主体、突出重点任务、明确目标要求及完成时限,确保每一项工作任务都有人抓、有人管、有人落实。  

该县加强创建工作的领导,成立义务教育优质均衡县创建工作领导小组,加强统筹协调,及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题,推动各项工作部署落实到位。各级各部门按照创建方案,各司其职,支持和保证“创建”工作的各项任务落到实处,并以履行教育职责评价工作为抓手,确保各项教育经费依法依规投入到位,确保学校办学条件达到国家和省定的标准,确保教师队伍建设落实到位,确保实现学校办学条件标准化、学校管理规范化、后勤服务优质化、校园文化特色化、教学管理精细化的五化建设。  

为提升创建成效,该县坚持以评促建,以评促改,建立“每月抽查、季度排查、半年评比、年底考核”工作机制,定期对义务教育普及程度和城乡之间、学校之间差距等进行监测分析,设法解决义务教育优质均衡发展面临的实际问题,将创建成果体现在学校面貌变化上、体现在教师和学生发展中、体现在人民群众的获得感幸福感安全感上。

仁化幼儿园开展特色体育教育。龙全明 摄

仁化幼儿园开展特色体育教育。龙全明 摄

多举措助教育迈向“优质均衡”

仁化创建全国义务教育优质均衡发展县的号角已吹响,该县推出实施质量提升行动、强师兴教行动以及保障校园安全、优化学校布局等多种举措,努力做到以优质教育资源配置推进教育公平,以学校现代化建设提升办学水平,以教育评价改革促进学校内涵发展,以教育信息化推动教育现代化。  

——优化学校布局发展。积极推进县域内义务教育学校改造扩容,科学规划调整县域教育布局,强力推进仁化县新城学校(九年一贯制)新建项目、实验学校综合楼、城北幼儿园、新城幼儿园等新建项目,进一步缓解城镇化进程给县域学校带来学位紧缺的压力。同时,大力推进乡村小规模学校建设和农村义务教育寄宿制学校建设,建立城乡学校“手拉手”对口支援关系,广泛开展对口帮扶活动,努力实现每一所乡村学校都有城区学校对口帮扶,以强带弱,整体提升办学质量,让农村孩子和城里孩子一样享受到优质的教育资源。  

——实施强师兴教行动。推行师德考核负面清单制度,落实师德“一票否决”制度,推动师德建设常态化长效化。稳步实施“县管校聘”改革、教师职称制度等改革,完善校长教师交流长效机制,引导骨干教师和优秀校长向乡村学校、薄弱学校流动,补足配齐义务教育教师和体音美教师数量,逐步实现区域内同学段学校生师比、岗位结构、骨干教师比例大体均衡。提高各级各类教师培训的针对性,打造一批政治素养高、业务能力强的创新型名教师和骨干教育队伍。  

——实施教学质量提升行动。全面加强义务教育教研、科研机构及队伍建设,促进教学与教研、科研“一体两翼”良性互动。建立健全校本研修制度、学科组教研制度、年级组集体备课以及教师之间互相听课、评课制度,建立健全初中学业水平考试和学生综合素质评价制度。建立以学生发展为本的新型教学关系,切实满足学生全面发展、个性发展、终身发展的需要。  

——深化教育精准扶贫。落实从学前教育到高等教育全覆盖、阶段相衔接的教育资助体系机制,确保不让一个学生因贫而失学。对流动人口就学对象坚持“相对就近、免试入学、一视同仁”的原则落实就读学校。建立政府统筹,相关部门、社区和农村基层组织齐抓共管的工作机制,解决好农村留守儿童在思想、学习、生活等方面的困难和问题。依托县启智学校,成立特殊教育指导中心,落实随班就读和送教上门政策,确保残疾儿童少年均可接受义务教育。  

——常态化保障校园安全。健全常态化、标准化、信息化的安全教育长效机制,常态化整治校园周边环境,保障交通安全、校车安全、消防安全、食宿安全等。强化校园疫情防控常态化工作,织牢织密校园疫情防控网络,确保师生生命安全和身体健康,保障秋季学期正常的教育教学秩序。  

目标已经划定,号角已经吹响。仁化县广大党员干部开启“战斗”模式,结合“一线双联”“民情夜访”活动,发扬“仁爱仁化”精神,以饱满的热情、高涨的干劲和不懈的奋斗,掀起创建全国义务教育优质均衡发展县工作的热潮,奋力推动新时代仁化教育实现新跨越,为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵作出新的更大贡献,为全省山区县推进义务教育优质均衡工作提供宝贵的实践经验成果。  

责任编辑:邹方筱

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