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共同团结奋斗 共同繁荣发展——乳源瑶族自治县推进民族团结创新发展工作纪实

2020-08-13 10:37 韶关日报 范琳珍 欧辉 赵林古

核心提示

乳源瑶族自治县是广东省3个少数民族自治县之一,是过山瑶祖居地之一,被誉为“世界过山瑶之乡”。

风景如画的乳源县城。

风景如画的乳源县城。钟华 摄

“在党的民族政策光辉照耀下,乳源全面贯彻落实中央、省、市决策部署,加强党建引领,围绕走在全国少数民族自治县前列的奋斗目标,全力做好‘发展经济、改善民生、促进民族团结进步、维护社会稳定、全面从严治党’五篇文章,全县经济社会保持平稳发展。”乳源县委书记钟沛东表示,乳源先后四次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”,获评“全国民族自治县(旗)科学发展示范县”“全国民族体育先进集体”“中国最佳民族生态旅游名县”等称号,获评“世界过山瑶文化生态旅游目的地”和“第九届广东省(市)域旅游创新发展十强”“中国瑶绣之都”等荣誉称号。

雕子塘新村-钟华 摄

雕子塘新村。钟华 摄

近年来,乳源始终坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作主题,积极宣传贯彻执行党的民族政策,着力改善民族地区发展环境,铸牢中华民族共同体意识,增强各民族向心力和凝聚力,营造全县各族人民心连心,促进各民族交往交流交融,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系和浓厚社会氛围,为推动乳源奋力走在全国少数民族自治县前列作出了积极的贡献。2018年乳源GDP为90.7亿元,在全国少数民族县(旗)中排39位,比上年上升6位,人均GDP为4.8万元,排第16位,比上年上升5位。

主动对接  推进民族地区高质量发展

“我们加强对民族政策的研究,积极贯彻落实省《关于扶持民族地区加快发展的意见》和《关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见》等政策文件精神,主动加强与省、市有关部门沟通协调,推动有关政策资金项目落地生根、开花结果,有力推动乳源高质量发展。”乳源县委统战部有关负责人介绍。  

在民族政策“东风”的吹拂下,全县民族经济的支持力度日益加大。自政策实施以来,省财政对自治县按最高档次标准测算分配一般性财政转移支付,适用最高系数安排基本财力、加大重点生态功能区转移支付力度,按6%的综合增长率起算激励性转移支付协调发展奖,支持民族地区加大基础设施建设、农村人居环境治理、脱贫攻坚、农村民生改善工程等建设力度。  

高瞻远瞩、富有情怀的政策、举措让乳源的总部经济得到大力支持——《乳源瑶族自治县新引进企业税收收入分成改革方案》和《乳源瑶族自治县少数民族自治地区企业所得税优惠政策若干配套措施》先后出台,有力地推动了乳源经济朝着结构优、效益好、质量高的方向持续快速发展。

整合资源  加快推进建设少数民族特色村寨

走进乳源乡村,在这片希望的田野上,增添了“绿富美”的底色。在乡村振兴发展战略下,它实践着瑶山乡村的魅力“攻略”,通往“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的征途中。  

随着瑶族同胞陆续“下山”,弘扬少数民族优秀文化,培育当地特色产业,改善群众生产生活条件,增加农民收入,巩固民族团结也显得尤为迫切。“居住条件好了,我们也盼望可以加快推动乡村旅游、特色农业等产业发展。”东坪镇新村村支部书记、村委会主任赵云华说道。为此,结合瑶族同胞“下山”及人口搬迁,乳源近年来积极落实国家、省、市政策,大力打造建设少数民族特色村寨。

目前,乳源落实好国家、省、市关于加强少数民族特色村寨建设工作部署,积极争取中央、省、市级少数民族发展资金支持,结合“五彩瑶乡”新农村示范片建设、乡村振兴等工作,扎实推进特色村寨建设工作,成效显著。必背镇必背口村、游溪镇“八一”瑶族新村、游溪镇政研瑶族新村、东坪镇东下山瑶族新村4个特色村寨列入中国少数民族特色村寨命名挂牌名录,雕子塘瑶族新村等7个村列入广东省“十三五”期间扶持发展的特色村寨。同时,乳源大力发展特色精品高效现代农业,支持特色村寨大力发展乡村旅游产业,不断壮大特色村寨产业经济发展。

乳源世界过山瑶风情园获评第六批全国民族团结进步教育基地。

乳源世界过山瑶风情园获评第六批全国民族团结进步教育基地。钟华 摄

精心部署  深入开展民族团结进步创建活动

现任乳源瑶族自治县教育局局长赵丹丹,是土生土长的瑶族儿女。她不忘初心,扎根基层,是维护民族团结的“扛旗人”,她时常说:“民族团结是我们的眼睛,我们要像爱护眼睛一样去爱护各族同胞”。身处一个瑶汉族混居的工作环境中,她深知维护民族团结更是重中之重。  

因此,赵丹丹经常下乡入户宣传党的民族政策和有关法律法规,筑牢民族团结教育的群众思想基础。她以一心为民的公仆情怀,敢于担当的实干精神,带领基层群众脱贫奔小康,不遗余力推动民族文化传承创新发展,并带领广大教职员工开创民族教育事业新局面,用实际行动发挥了共产党员的先锋模范作用,为民族地区经济社会发展作出了突出贡献。  

2019年,赵丹丹荣获全国民族团结进步模范个人荣誉称号,她是乳源维护民族团结的一名代表。乳源大力开展民族团结进步创建工作,推进民族团结进步进机关事业单位、进企业、进乡镇、进社区、进学校等,必背口村等5个村创建为“韶关市民族团结进步示范村”,东阳光实业发展有限公司、世界过山瑶风情园分别被国家民委命名为第五批全国民族团结进步创建示范单位、第六批全国民族团结进步教育基地,游溪镇人民政府等8个单位荣获全省民族团结进步创建活动示范单位。  

同时,乳源抓好少数民族学生免交高中学杂费、农村少数民族妇女免费孕产检、少数民族大学生每人每年补助1万元政策的落实。积极协调矛盾纠纷,近年来,全县没有发生一起涉及民族关系和影响民族团结的事件,没有发生一起因民族矛盾和利益纠纷而引发的群体事件。

能歌善舞的瑶族儿女。

能歌善舞的瑶族儿女。钟华 摄

坚持引领  保护传承发展少数民族优秀文化

祥云、太阳、月亮……作为非遗文化传承学校,乳源瑶族自治县民族实验学校的校园建筑外墙融入了特有的瑶族风格,一进校园大门,映入眼帘的是种种瑶族图腾。校园内的文化宣传栏上,也有着我国56个民族、党的政策以及乳源瑶族历史和文化的介绍,充分展示着民族特色。  

“为做好瑶族文化传承教育工作,我们在课程设置上也有瑶族特色,在校本课程的基础上加入瑶族文化教育课,分为介绍瑶族文化基本知识的通识类课程和具有一定难度技术学习或民族文化书写等兴趣特长类课程,这就包括有瑶族刺绣、瑶族歌舞以及民族传统体育等。”乳源瑶族自治县民族实验学校副校长赵天金介绍,“开始我们也担心开设瑶族文化课程,汉族学生会不会排斥?后来发现是我们多虑了,因为是美的且有趣的课程,汉族学生更爱学,瑶族学生也在课程学习中重拾了本民族的文化。2004年,我们率先开办瑶绣课程,截至目前,已有逾3000名学生掌握了瑶绣基础技艺。”  

“瑶汉学生共同学习瑶族文化,打破内部传承这一局面,这也是我们中华优秀传统文化的传承方向,保持中华民族的特色和多样性,就需传承各民族的优秀文化,且不拘泥于本民族范围内,而是向外互相学习交融的。”赵天金表示,乳源作为少数民族自治县,学生应该对瑶族有基本的了解,学校通过普及,让学生了解瑶族来源和文化,有了了解后更能促进民族间的理解和团结。  

乳源抓好非物质文化遗产传承保护,乳源《拜盘王》《瑶族刺绣》和《瑶族民歌》入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录,完成过山瑶文化史料收集整理编撰工作,出版瑶族盘、邓、赵三姓族谱,完成全国瑶族语言文化典藏课题研究并通过验收。大力支持瑶绣文化促进会发展,设立瑶族服饰生产性示范基地,鼓励扶持“妈妈制造”合作社和企业研发文化创意产品。乳源瑶族自治县民族文化传习馆自编自演自导的原创瑶族音乐剧《过山“谣”》获得广东省“五个一”工程优秀奖并分别在广州市广东艺术剧院、湛江市影剧院、佛山市顺德区容桂文化艺术中心等地巡演。民族体育蓬勃发展,成立少数民族龙舟训练基地、少数民族传统体育综合训练中心,乳源运动健儿参与的项目在第十届、第十一届全国少数民族传统体育运动会分别获得3金9银1铜和5金7银3铜,在全省第六届少数民族传统体育运动会获得9金6银2铜的骄人成绩。  

其中,值得一提的是乳源瑶族自治县民族文化传习馆,以弘扬传承保护发展瑶族文化,以推荐、提高乳源知名度,服务乳源经济建设为宗旨。仅2019年,乳源瑶族自治县民族文化传习馆在县内县外总共举办文化惠民活动有100余场。“无论是下到镇村表演,还是出县、市、省以及国外演出,我们挖掘整理瑶族纪实文化,以艺术为载体,活态性传承民族文化,通过编排积极向上的节目,搬上舞台展示,让各族群众可以了解并理解瑶族文化,力求达到民族团结的效果。”乳源瑶族自治县民族文化传习馆馆长赵云金如是说。

多措并举  深入改善瑶区生产生活条件

盛夏时节,穿行于东坪镇的瑶族村庄——雕子塘瑶族新村,只见翠墨如玉的群山脚下,坐落着一排排横平竖直、红白相间的小洋房,墙体点缀着“松果”等图腾,巷道整洁、园圃青翠红花,村内还设有新时代文明实践站、活动广场和百姓大舞台。  

“我们每户的房子都是两层半,加起来有150平方米,住得很舒服、很自在!”走进雕子塘村村民赵志军的家,只见屋内宽敞明亮、电器俱全,客厅还配备有高质量音响,宛如田园中的乡间“别墅”。一改过去乳源瑶族同胞,大多生活在深山密林,居住在低矮潮湿的泥砖瓦房的境况。  

乳源实施少数民族整村搬迁工程,大部分瑶族群众已走出大山,生产生活条件得到根本改善。为贯彻落实县委第十二届五次全会精神,有效提升少数民族地区发展环境,加快改善少数民族群众生产生活条件,2019年,县委县政府下发《乳源瑶族自治县改善少数民族迁移村住房和产业发展三年行动方案(2019年-2021年)》,县民宗部门整合中央、省、市少数民族发展资金,结合民族乡村振兴、精准扶贫等工作,不断改善瑶族迁移村住房改造、饮水安全、道路硬底化、农田水利、路灯亮化等基础设施。完成游公坑至老游溪、公坑尾至大村、方洞至公坑等环瑶山公路建设,目前共有363套泥砖瓦房和一层残旧楼房进行改造,已完成封顶97套。  

如今雕子塘村村民住上的乡间“别墅”,源于该村被列入省“光彩事业”项目,被县列入“两不具备”村庄搬迁安置项目。雕子塘村是五彩瑶乡省级新农村示范片中重点打造主体名村之一,并选举产生了新的村理事会,确保村事有人理、村务有人管;制定“门前三包”制度,让村容村貌保持整洁干净,乡风文明,邻舍和美。据不完全统计,乳源被列入“两不具备”村庄搬迁安置对象共有3997户15864人,目前共3712户14908人实现异地搬迁,瑶汉相邻定居、守望相助。

责任编辑:刘璐

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