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奋力走在全国少数民族自治县前列 ——乳源瑶族自治县奋力争当北部生态发展区高质量发展示范县纪实

2020-01-25 10:31 韶关日报

前言

年终岁尾不松懈,天寒地冻战犹酣。在迈向全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,作为广东北部生态发展区重要区域的乳源瑶族自治县疾步前行,全力做好“发展经济、保障改善民生、促进民族团结进步、维护社会稳定、全面从严治党”五大文章,在践行高质量发展的考卷上,奋笔疾书,成绩斐然。  

2019年,预计全县生产总值突破100亿元大关,同比增长7.5%以上;固定资产投资完成41亿元;财政一般公共预算收入6.64亿元,增长6%。在全国120个民族自治县中,2017年乳源的地区生产总值排43位,人均生产总值排名第19位,地方财政一般预算收入排名第31位。

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县委书记讲党课现场。

 

做好“党的建设”文章以党建推动高质量发展

坚持党要管党、全面从严治党,以党建引领推动各项工作,推动高质量发展。  

近年来,乳源落实县委管党治党主体责任,旗帜鲜明讲政治抓政治,推动全县落实党委(党组)会议“第一议题制度”,推动全县党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展党员领导干部遍访党员“七个一”活动,强化检视问题和整改落实,解决了一批农村饮水安全、增加学位供给、提高低保社保水平、化解信访积案等民生问题。切实发挥新时代文明实践站点作用,创新开展“十个一”的新时代文明实践中心阵地建设标准,建设了1个中心、12个实践所、50个实践站、126个实践点,累计开展志愿服务项目400多项、活动1000多场,线上线下参与群众超过40万人次,打通了在农村宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的最后一公里。

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十九大精神宣讲进瑶乡。

大力实施“头雁”工程、“青苗”培养工程,选拔村党组织书记后备人选230人,培育农村党员创业致富示范带头人366名,培养农村实用技术人才136人。整顿转化软弱涣散基层党组织6个。建设了一批党群服务中心先进样板,示范带动基层党建全面提质。全面消除了年集体收入5万元以下的村,9个乡镇党校全部建成开课,安排每个村党组织6万元服务群众专项资金,基层组织党建引领作用明显强化。  

在各级党组织和广大党员干部团结带领下,乳源以求真务实、扎实苦干的工作作风,干事创业、实干兴城的精神风貌,各项工作一年一个新台阶,党的建设伟大工程取得了新的成效,全县上下政治安定、社会稳定、群众安居乐业、各项事业蓬勃发展。

做好“发展经济”文章高质量推动产业经济发展

有着“九山半水半分田”之说的乳源,享有丰富的“绿色”财富,但这也曾是制约其发展壮大的弊端。近年来,乳源通过不断摸索探寻,依托自身资源、基础条件和产业发展优势,走出了一条高质量可持续发展的“绿色”之路。  

高起点规划建设乳桂经济走廊,完成了《乳桂经济走廊发展规划(2019-2025年)》编制,围绕“一轴二城三区一带”的功能布局,加快培育壮大廊道经济。  

发展培育现代农业,培育了高山蔬菜、岭南落叶水果、瑶山茶叶、中草药、稻田养鱼等特色农业。打造省级现代农业产业园——乳源蔬菜产业园,打造“乳源高山蔬菜”公共品牌。争取央视拍摄播放“乳源瑶山茶”“广东大峡谷”“南岭蔬菜”“瑶绣”等4个“精准扶贫广告”,带动乳源“三宝”等农特产品销售增长约2倍。  

发展壮大特色工业,培育功能性总部经济。吸引东阳光集团落户和发展壮大,形成了铝箔电子材料、新型化工材料、电子信息零部件、制药等产业集群。县经济开发区创建省级高新区今年已通过省专家组评审。2018年乳源东阳光集团产值125亿元,上缴税收4.13亿元,预计2019年产值达130亿元,创造就业岗位7000多个,创造了一个企业带活一个县的奇迹。用好用活省扶持民族地区加快发展的税收优惠政策,推进总部经济小镇建设,建成总部经济商务中心,吸引更多总部型企业入驻发展。近年来新增市场主体6214家,注册资金超亿元项目41个、1000万元以上项目294个,其中以批发销售为主的功能性总部企业84家,2018年批发销售额254亿元。步步高集团公司的区域销售总部2018年在乳源销售额205亿元、上缴税收5.35亿元。  

推进发展全域旅游。围绕建设“民族风情浓郁、生态景观壮美、休闲浪漫文明”的旅游特色县城目标,大力发展南岭生态、户外运动、健康养生、瑶族风情等旅游品牌,打造云门山旅游度假区、蓝山源温泉旅游度假区等一批优质景区、酒店。2019年,预计旅游接待人数559万人次、增长10%,旅游收入49.7亿元、增长12%。

做好“改善保障民生”文章全力打造“三宜”魅力瑶乡

利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。民生工作离老百姓最近,同老百姓生活最密切。坚持不懈保障和改善民生、千方百计为群众排忧解难,成为乳源高质量发展工作的重中之重。

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近年来,一大批民生实事在乳源落到实处。扎实推进县城“439”和乡镇“139”行动,全力打造“宜居、宜业、宜游”魅力瑶乡。以县城“439”行动为契机,以“九项提升工程”“三项整治”工作为抓手,对县城实施了美化、亮化、绿化、净化工程,城市品位和人居环境明显改善。昔日的旧貌变成了充满魅力的山水瑶乡,漫步在县城,山水环抱,草木葱郁,瑶族传统文化与现代文明相互交融,处处彰显着良好的人居环境。

 

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以乡镇“139”行动和“农村破旧泥砖房清拆用”行动为动力,大力实施“千村示范、万村整治”工程,振兴乡村发展,建设美丽乡村。通过一系列的整治行动,乳源建成594个干净整洁村、53个美丽宜居村庄。  

办好人民满意的教育。不断优化全县教育优质均衡发展,出台一系列政策奖补、资助贫困户子女就学,确保每一位学生“有学上”。加大教育基础设施建设资金投入,近年来,累计投入2.73亿元,用于新建或修整校舍、改造校园环境和运动场所、新增设备设施和图书资料等,满足广大人民群众子女“上好学”的需求。成功创建全国义务教育发展基本均衡县、广东省教育强县。  

全力建设健康乳源。投资4.4亿元新建人民医院、扩建妇幼保健院和中医院。推进公建民营村卫生站规范化建设,实现符合建设条件的行政村全覆盖。实施减免瑶汉妇女孕产检费用政策,有效降低缺陷婴儿出生率。  

大力扶持就业创业。开展职业技能培训。实施“粤菜师傅”工程,培训厨师50人,推进实施南粤家政服务工程,培训120名育婴员。城镇登记失业率2.35%。2019年,预计城镇、农村居民人均可支配收入分别为28159万元和15918万元,同比增长9%和11%。

做好“促进民族团结进步”文章瑶汉携手高质量奔小康

莽莽群山养育了2.4万瑶族同胞扎根在乳源这片热土上,他们广纳兼容,海纳百川,与20.5万汉族同胞一起,同呼吸、共命运、心连心,共同携手高质量发展奔小康。  

出台《乳源县改善少数民族迁移村住房和产业发展三年行动方案》,实施改善瑶族迁移村住房建设133套,扎实推进改善少数民族迁移村居住环境和交通基础设施,帮助发展特色产业。实施少数民族下山安居工程,在平原地方新建瑶族新村91个,累计搬迁瑶族群众3678户15775人,为瑶族群众调剂耕地5864亩,绝大部分瑶族群众已走出大山,与汉族群众相邻定居,通过就近就业、绣制瑶绣工艺品、制售瑶山苦爽酒、发展瑶家乐旅游、生态农业项目等发家致富。  

积极培养少数民族干部。认真培养、选拔和使用少数民族干部,每年选送10多名瑶族干部到各级党校、省市单位学习,提高瑶族干部综合素质和能力。合理配置少数民族干部,在每年招录公务员、事业编制工作人员中,确保有一定比例的少数民族考生名额。  

推动瑶族文化体育事业蓬勃发展。文化是一个民族的灵魂,近年来,乳源不断通过政府搭台,打造文化精品,助推瑶族文化传承发展。建设了世界过山瑶博物馆、民族文化传承中心、文化馆、瑶族刺绣非遗工作站等一批瑶族文化阵地,瑶族原创音乐剧《过山“谣”》荣获第五届全国少数民族戏剧会演金奖、“五个一工程”优秀奖。连续举办13届瑶族“十月朝”文化旅游节,提升瑶文化知名度。成立少数民族龙舟训练基地,新建成少数民族传统体育综合训练中心。在全国第十一届少数民族传统体育运动会上,该县表演项目《鼎孖》《顶牛》荣获三等奖。参加广东省第六届少数民族传统体育运动会获得7金5银2铜佳绩。  

乳源先后四次被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”;同时获得全国文化信息资源共享工程示范县、中国农村水电之乡、中国绿色名县等20多项荣誉,乳源先后被国家民委授予“全国民族自治县(旗)科学发展示范县”称号。

做好“维护社会稳定”文章防范化解社会风险成效明显

百姓安居乐业,社会发展进步,离不开和谐稳定的社会发展环境。近年来,乳源不断加强安全风险防范,开展扫黑除恶工作,推进公安派出所规范化建设,实施“八个一”勤务机制和“红袖章”治安联防组织“三个一”工作机制建设,平安志愿者人数达5000多名,全县警情大幅下降。高度重视防范和应对自然灾害,推进地质灾害隐患点工程治理。在省市大力支持下,建成南水水库泄洪河道弃渣整治工程,有效化解了县城防洪重大安全威胁,搬掉了悬在县城的“炸弹”。加强森林防火工作,铁腕整治非法野外用火,有效预防和控制了森林火灾的发生。深入开展安全生产大排查大整治,今年以来未出现重大安全生产事故。加强应急处突能力建设,组织开展了10次中大型应急演练,打赢了防灾减灾战役。  

推进“数字乳源”建设。投入约1200万元建设“数字乳源”平台,对接了22个部门、8大栏目、36个业务系统、89类数据、83万条数据入库,2000多路视频监控,构建11类城市应急资源库,完成了综合应急指挥管理系统和“N应用”移动办公平台建设,初步实现了数据共享、应急指挥。“粤省事”优先延伸至民族地区使用。已部署4台一体机,水、电、气等民生高频办理事项陆续上线。广东省政务服务网增设乳源少数民族旅游服务专区、少数民族特色服务专区,有效宣传推介乳源。  

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新的一年,乳源将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实按照省委“1+1+9”工作部署和韶关市“争当北部生态发展区绿色发展排头兵”的部署要求,以乳桂经济走廊建设为主战场,以生态和民族特色优势高质量融入“双区”建设,深入推进全面从严治党,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,推动走在全国少数民族自治县前列迈上新台阶。

责任编辑:邓婷

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