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以新作为促进司法公平正义新局面

2019-04-20 10:28 韶关日报 丘果

习近平总书记对广东发展提出了“四个走在全国前列”的明确要求。学习领会习近平总书记重要讲话精神,就要深刻领会习近平总书记对广东维护社会稳定和创新社会治理工作的新要求,切实扛起检察机关使命职责,以新气象新作为抓好贯彻落实,争当践行新时代新思想的排头兵,努力推动法治广东建设,不断为建设“善美韶城”做出新贡献。

新时代检察机关积极促进司法公正的积极意义

一是全面推进依法治国基本方略的重要保障。党的十九大报告在党的十八大报告“全面推进依法治国”的基础上,进一步要求“坚持全面依法治国”,既表明了我国法治建设道路的长期性和艰巨性,也向全党迈入法治道路提出了更高的要求。检察机关作为国家专门的法律监督机关,肩负着推进依法治国方略落实的重任,检察机关全力以赴发挥检察职能作用,在检察工作实践中努力促进司法公平正义,能强有力地保障党的十九大精神深入贯彻落实和依法治国、依法治省、依法治市工作的全面推进。  

二是弘扬法治思维树立法律权威的现实需要。促进司法公平正义,能最大化地弘扬法治思维,加强人民群众对法律的信任感和依赖感。而检察监督是规范司法权力的主要环节,对促进司法公平正义具有重要意义,面对新时代、新形势和新任务的要求,检察机关对促进司法公平正义的实践,能保障依法治国“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针要求的实现,能使人民群众能真正做到学法、守法、护法,并在此基础上牢固树立法律的权威作用,让法律信仰深入人心,进一步推进“法治韶关”的建设进程。

韶关检察机关在促进司法公正中的实践成效

以韶关为例,检察机关深入学习宣传习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神,紧紧围绕检察监督主责主业,紧跟形势发展,提升监督工作的成效,并切实肩负起在反腐败斗争中的政治责任和法律职责,把握人民群众对公平正义的期盼,坚持惩治和预防两手抓,认真履行法律职责,不断在“法治韶关”建设的工作实践中为促进司法公平正义提供清正严明的政务环境。  

一是发挥职能,在新时代为司法公正提供强力监督。韶关检察机关坚持在监督的重点上与时俱进,找准各项监督的关键切入点,着力强化对刑事、民事、行政诉讼、刑罚执行等方面的监督,不断完善行使监督权的法律制度。  

二是惩防并举,为司法公平正义营造政务环境。韶关检察机关坚持规范执法,文明办案,始终把办案质量作为促进司法公平正义的重要指标,积极做好惩治和预防“两手抓”,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。  

三是从严治检,为司法公平正义打造廉洁队伍。检察机关承担着法律监督职责,在推进民主法治建设进程中,既要着力保证公正司法、提高司法公信力,也要注重加强对自身的监督和建设。韶关检察机关主动站位,积极用党的十九大精神指导依法治国各项工作,做到不偏不倚、不枉不纵,为构建“法治韶关”贡献智慧和力量。

强优势补短板促公正,助力“法治韶关”建设

面对新时代、新形势、新要求,检察机关的检察司法行为、司法过程将在更加开放、更加透明的环境下接受人民群众监督,检察人员在阳光下严格规范执法的压力将会越来越大。因此,要清醒地认识促进司法公平正义的实践中面临的难点问题,才能更好地带头推进严格公正执法,更好地在推进依法治国进程中发挥应有的检察职能作用。结合当前检察机关的司法实践工作,面临的难点主要普遍表现在以下几个方面:一是案多员额制检察官少,办案人才紧缺;二是侦查监督制度不完善,办案任务繁重;三是与行政机关配合不够,错过办案时机。因此,检察机关应该将“促进司法公平正义”作为工作主题,坚持不懈地推进检察权的行使。结合当前检察工作实践,建议围绕以下几个方面重点突破:  

一是严格稳步推进司法责任制的落实。检察机关应当进一步加强领导干部办案和监督管理。通过加强网上巡查、实时监控等手段对办案流程完整性、办案程序合法性、法律文书规范性、案件时效性进行管控,强化案件管理。充分发挥领导干部在办案中的传帮带作用,通过零距离、面对面、手把手地指导检察官办理案件,以扎实的业务功底和丰富的办案经验影响、引领、提高检察官司法办案能力。落实好“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的终身责任制,促使办案人员能更细致和全面地依法审查办理案件,保障办案质量,有效防止冤错案的发生,倒逼提升严格公正司法的水平。  

二是完善员额制检察官绩效考核机制。各级检察机关应当结合当地实际情况和自身检察工作实践,根据检察官办案数量、质量、难易程度,不断健全办案数量、办案质量、司法技能、理论水平、廉政建设、职业操守、外部评价、其他考评事项等考评内容,进一步完善科学合理的办案绩效考核办法,使入额检察官能更加专注与检察工作,最大限度提升办案效率,不断促进公正司法水平的提高。  

三是全力推进侦监重点业务工作开展。检察机关要着力探索更加符合司法规律的侦查监督工作机制,改变传统的封闭式、书面式审查模式,重视听取犯罪嫌疑人、辩护律师援助制度;牢牢把握“公益”这个核心,以人民群众关心的生态环境、国有资产和食品药品安全等领域为重点,全面加强“破坏环境资源犯罪专项立案监督”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督”,做好社会公共利益代言人;加强对行政执法机关依法行政监督,积极对违法执行行为发出检察建议,加大对公安派出所刑事侦查活动监督力度,并充分利用“两法衔接”信息平台,充分发挥信息共享平台的监督作用,善于从中发现相关犯罪线索,切实提升侦查监督实效和公正司法能力。  

四是加强沟通协调打造过硬检察队伍。检察机关应当注重加强与行政机关的沟通交流工作,尤其是针对涉及面广、社会影响较大、处理起来尤为棘手的公益诉讼等案件,要积极消除行政机关的抵触心理,最大限度地争取行政机关的配合与协作,共同致力于解决人民群众关注的热点问题;并积极按照习近平总书记关于“五个过硬”的要求和对广东工作的批示精神,不断加强检察队伍建设,教育全体干警坚定理想信念,坚守法治信仰,遵循职业道德,恪守职业良知,公正为民司法,展现检察风采。  

党的十九大描绘了新时代的宏伟蓝图,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神为广东的发展和检察工作的开展指明了新的前进方向。为更好地争当“学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵”,韶关检察机关在新时代要有新气象新干劲新作为,切实加强自身建设,凝聚智慧和力量,聚焦党和国家中心任务,全面履行各项检察职能,继续全力以赴维护司法公平正义,不断提升我市法治建设工作水平,奋力推进“法治韶关”建设,共建善美韶城!  

(作者单位:韶关市人民检察院)

责任编辑:侯海霞

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