翁源脱贫攻坚取得明显成效

2018年10月09日 13:19 来源: 韶关日报 作者:汪露蓉 龙晓华 黄伟琼 胡敏东 许永清

  连溪村大力发展乡村旅游产业,国庆长假期间吸引了大量游客。
  
  青云村发展扁豆产业助力群众增收致富。 王志珍 摄
  
  精准扶贫为东鹊村群众营造了良好的人居环境。 王志珍 摄
  
  远处青山逶迤、门前果蔬连片、小桥流水潺潺、青瓦白墙一片——这就是眼下的翁源农村。如今,翁源美丽的田园风光让不少游客流连忘返。而昔日的翁源农村让人很难想象:土坯房、泥巴路、垃圾遍地、杂草丛生。“与两年前相比,翁源农村发生了翻天覆地的变化,变得更加美丽,农民也越来越富裕了。”8月29日,2018年东莞韶关精准扶贫工作现场会和翁源实施乡村振兴战略暨打赢脱贫攻坚战工作推进会在翁源召开,大家纷纷感叹翁源乡村的喜人变化。
  
  在这一天,市委书记莫高义也来到翁源,前往省级美丽乡村示范点龙仙镇青云村开展调研,实地查看翁源县首个乡村振兴讲习所、“平步青云”徒步运动服务区,实地探访了翁源贫困家庭。在翁源实施乡村振兴战略暨打赢脱贫攻坚战工作推进会上,他寄语翁源:要力争乡村振兴和脱贫攻坚工作走在全市前列。
  
  书记语重心长,寄予厚望。翁源不辱使命,创新思维,努力打造乡村振兴和脱贫攻坚的翁源样本。
  
  自两年前开展新时期精准扶贫精准脱贫工作以来,翁源县认真贯彻落实省、市有关工作精神,结合翁源实际,不断创新思路,积极探索精准扶贫工作新路径:产业扶贫、就业扶贫“以奖代补”政策在全省范围内复制推广,被省住建厅确定为全省唯一的省级社会主义新农村示范村规划设计建设运营一体化试点县,乡村振兴和脱贫攻坚工作取得了明显成效。
  
  2018年是脱贫攻坚的作风建设年。按照规划,到2020年底,翁源全县贫困人口要全部脱贫,相对贫困村要全部出列,与全国一道全面建成小康社会。经过两年多的努力,翁源全县贫困户共实现预脱贫人口5219户12228人,2018年初计划预脱贫1494户4222人,到目前为止,已有1262户3541人达到了2018年预脱贫标准,翁源脱贫攻坚工作取得了实实在在的成效。
  
  亮点1:一村一策靶向治疗拔穷根
  
  两年前,翁城镇沾坑村在引进渔业种质保护中心集装箱特色渔业养殖项目时,省发改委驻沾坑村工作队长兼第一书记黄盛鹏首先关心的是:产业能带动多少村民脱贫?能解决多少村民就业?黄盛鹏对记者说:脱贫不是兜底,是要提供和创造机会,让有劳动能力和劳动意愿的人,用双手劳动致富。2017年,沾坑村的集装箱特色产业养殖项目为以贫困户为主成立的农民专业合作社获得了30万元的收益,帮助36户共112人实现预脱贫,同时也为村委会增加了15万元的集体经济收入。
  
  翁源的扶贫攻坚工作一开始就坚持在精准施策上出实招、在精准推进上下实功,重点抓住真脱贫,脱真贫这个关键,创新实施“个十百千”精准扶贫新举措,积极探索完善“一收益两奖补三扶持四保障”精准施策新路子,聚焦“一村一品”,以产业扶贫为重要抓手,依托该县甘蔗、蚕桑、花卉、水果、蔬菜五个万亩特色产业,按照“宜菜则菜、宜蔗则蔗、宜果则果、宜桑则桑”思路,因地制宜、因户施策,实施精准“靶向疗法”,引导农户发展生产、脱贫致富。
  
  思路决定出路,出路检验成效。政府定策后,各村脱贫攻坚人接棒领跑,摸清各自穷根、因地制宜开对药方,各具特色的精准扶贫探索在翁源各个贫困村展开。
  
  龙仙镇青云村,土生土长的老支书曾庆福对青云村的情况再熟悉不过,他结合青云发展历史,鼓励贫困户发展“紫色扁豆、鹰嘴蜜桃”种植。目前,青云村紫色扁豆种植面积达1350亩,鹰嘴蜜桃2000多亩,每年仅扁豆一项人均可实现增收2000多元。通过充分发挥青云扁豆专业合作社和青山鹰嘴蜜桃专业合作社的带动作用,目前已帮助23户贫困户种植了红边扁豆和鹰嘴蜜桃,逐步走上了脱贫致富之路。
  
  江尾镇连溪村,工作队长兼第一书记梁音积极探索扶贫开发新思路,以新能源新科技助推乡村脱贫致富。2016年12月,连溪村光伏发电第一期工程在该村文体广场外新建停车场的300平方米遮阳棚建成并网发电,2017年6月,第二期并网发电,年总收入超过12万元。通过建设光伏发电项目和入股金叶公司,村集体经济收入由原来的每年0.33万元提升到现在的每年25万元,有效提升了村委可持续自我发展能力。
  
  新江镇渔溪村,从广发银行东莞分行来的驻村工作队长兼第一书记黄志军把东莞人改革创新的精神带入渔溪,将300亩土地流转至村委会,连片开发“农业生态园”产业扶贫项目,并引进农技公司,以农民专业合作社带动当地贫困户和村民发展生产、分工合作,带动近60户贫困户脱贫致富,预脱贫率达到83%。
  
  自从精准扶贫工作开展以来,各地扶贫干部在精准识别的基础上,因地制宜,因户施策,对无劳动能力的贫困户实行民政兜底全覆盖,对有劳动能力的贫困户实施产业帮扶,精准发力,推动贫困户稳定收入来源,发展增收产业。截至目前,翁源创新开展了五个万亩产业帮扶、精准实施了680个扶贫开发项目,累计投入资金5822万元,受益建档立卡贫困户2954户7952人。开展三项百万元(医疗再救助600万元,生活特困救助100万元,特色农业产业风险补贴200万元)再兜底帮扶和3000人就近就业帮扶行动,目前,该县已有523户贫困户提出兜底保障申请。
  
  翁源县扶贫办主任郑永久对记者说:“实实在在,真情实意的帮扶,使贫困群众切切实实得到了实惠,让贫困群众看到了脱贫的希望,树立了脱贫的信心。”
  
  亮点2:侧重民生 解决群众所盼所需
  
  俗话说要致富,先修路。初秋的东鹊村,漫山遍野翠绿的毛竹郁郁葱葱,山里的新笋和菌类植物长势旺盛,给这个贫困小山村平添了几分生机与希望。在东鹊村委会,从市委组织部下派而来的第一书记闻锐正与村民们商谈:这么多毛竹资源如何走出深山?深山的“森林氧吧”资源又如何吸引游客进入深山?这些发展中的难题,归根结底还是要修路。
  
  东鹊村是革命老区,距离翁源县城23公里,弯弯绕绕的山路要走近两个小时,该村有26户贫困户,10户低保户,是翁源远近闻名,蜗居深山的贫困山村。2016年村里发大水,一对夫妻路过破烂的东鹊涵洞时被水冲走,留下了两个孤苦伶仃的孩子,路便成了一直横亘在村民们心头的一根刺。
  
  从2016年开始,闻锐与驻村工作组便积极与交通部门联系,推动东鹊村的路桥建设。目前,不仅东鹊桥、红岭至东鹊村乡道路面已经完工,乡道的硬底化还直接铺到了村民的家门口。现在,窄马路的拓宽工程项目即将施工,3.5米宽的乡道将扩宽为4.5米,这样,通往始兴5公里的硬底化项目完成后,公交车就可以通到东鹊村村民的家门口了。“只要路修通了,我们东鹊的毛竹、草菇、香菇等特色农产品就可以走出深山,百姓的生活也将发生大变样。”对于村民们未来的生活,闻锐信心十足。
  
  不仅如此,按照规划,东鹊村还将打通农业资源与旅游资源,大力发展乡村旅游。村里有大规划,50岁的村民曾令柱也有自己的小蓝图。他信心满满地对记者说:“我打算在东鹊村发展民宿和农家乐,收购村民的家养鸡、冬笋、菜干、香菇等土特产,不仅我一人脱贫致富,还要带动更多村民既脱贫又致富。”
  
  一条条通往各镇村的硬底化道路,不仅成为方便群众出行的便民路,更将成为贫困村农业发展的脱贫路和致富路。按照“外通内联、通组畅村、客车到村、安全便捷”的要求,未来,翁源将深入推进贫困地区“四好农村路”建设,改造建设一批贫困乡村旅游路、产业路和资源路。到2020年,实现具备通行条件的建制村将全部通客车、完成尚未实现路面硬化的109个20户以上自然村的村道硬化工程,全面完成乡村路面硬底化任务。
  
  除了路网建设外,翁源精准扶贫始终坚持基础设施先行,解决民生所需,以水、电、路等为重点,投入省、市、县财政资金近2亿元,51个贫困村实施基础设施项目482个,新建、改扩建硬底化村道123公里,便民路35公里,整治河道26公里,建成农村饮水安全工程16处,完成贫困户危房改造1610户。经过两年多的不懈努力,2016年和2017年两年全县共有5205户12101人在住房、教育、基本医疗、安全饮水、通电、网络和家庭收入“八有”标准上实现预脱贫。2018年年初计划预脱贫1494户4222人,经过半年多就业、教育和保障兜底等方面的帮扶,已有1262户3541人达到2018年预脱贫标准。
  
  “扶贫不是做给别人看的,要让群众有获得感,要经得起历史的检验,从民生急需找着力点,把扶贫工程做成民生基础工程,这是翁源精准扶贫精准脱贫的基础所在。”翁源县扶贫办主任郑永久颇有感触地说。
  
  亮点3:示范带动 助力乡村振兴发展
  
  2017年11月,翁源县被省住建厅确定为全省唯一的省级社会主义新农村示范村规划设计建设运营一体化试点县。按照“把省定贫困村建成社会主义新农村示范村”的要求,翁源坚持整县统筹,推进农村人居环境综合整治与美丽乡村建设,邀请华南理工大学分别对51个贫困村进行整治规划编制,全面完成“三清三拆”工作,积极引导成立村民(乡贤)理事会,大力开展农村生活垃圾处理设施建设,推行城乡保洁和垃圾收运市场化运营。目前,51个贫困村603个自然村均成立了村民(乡贤)理事会并制定了村规民约,基本建成了涵盖全县域的“村保洁、镇转运、县处理”的村镇生活垃圾一体化处理模式,力争打造全省新农村建设的样本。
  
  今年8月31日,由省住房城乡建设厅主办的全省建设生态宜居美丽乡村培训班第一期在龙仙镇青云村举行。
  
  作为人居环境综合整治和社会主义新农村建设的示范村,这里如画的田园风光让不少来此学习的学员们惊叹不已,纷纷点赞。龙仙镇青云、青山、蓝青三个行政村连片的“三青片”正在打造一体化试点样板村。在革命老区龙仙镇青云村,水口楼村小组依托村里的一座老围楼打造景观带,兴建了村民休闲广场、“平步青云”徒步运动服务区。经过“三清三拆”,进入广场的道路已经铺成了鹅卵石小道,广场内古井水塘,绿树成荫,增设了石凳、照明灯等配套设施,这里成为了古井小游园。青云村将空置的小学改造成为了乡村振兴讲习所,打造成了翁源乃至韶关乡村学术和休闲旅游首选地。
  
  今年翁源还被纳入了省农村人居环境整治示范县,为全省生态宜居美丽乡村建设探索和积累了一系列可复制推广的经验做法。
  
  江尾镇连溪村作为韶关市唯一入选的“全国农村人居环境重点整治示范村”,今年韶关首届“中国农民丰收节”暨首届生态农业博览会(翁源分会场)就在此举行。连溪村连溪桥两边种植的50亩荷塘,还有特色瓜果和蔬菜,观景平台、漫步栈道、向日葵长廊等景观,与南边湖心坝客家围屋、北边葸岭八卦围景点交相辉映,风景宜人,在丰收节上给众多游客留下了深刻印象。焕然一新的连溪村产业兴旺、生态宜居、生活富裕,在韶关首届“中国农民丰收节”上大放异彩,成为社会主义新农村建设的一面旗帜。
  
  此外,韶关首届“中国农民丰收节”(翁源分会场)系列活动还在龙仙镇青云村及联群村老屋组、翁城镇沾坑村、新江镇渔溪村等设置了参观点。这些昔日的贫困村,改天换地大变样,如今建好了道路、学校,盖起了幼儿园、卫生院,修葺了村庄、河道、灌溉工程,昔日贫困的乡村土地上,如今荷叶田田无穷碧,瓜果飘香沁人心,特色农业产业兴旺发达,最关键的是自信洋溢在每个村民的脸上,他们用丰收的喜悦夹道欢迎四方来客。样板村的打造在翁源的贫困村当中正发挥着良好的示范作用,带领更多贫困村脱贫致富。
  
  翁源通过近三年精准扶贫、精准脱贫攻坚战,成效明显,亮点频现,让人颇为自豪:翁源农村的喜人变化,就是生动的答卷。
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