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我市城市管理综合检查考评办法新鲜“出炉”,政府加大力度做好城市管理,建立长效机制 动真格 真落实 推动城市管理上水平

2018年05月17日 09:21 来源: 韶关日报 作者:张艳梅

为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在广东代表团的重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,让城市更美好、让群众得实惠,近日,市政府第十四届39次常务会议审议通过了由市住房和城乡建设管理局牵头制定的《韶关市城市管理综合检查考评办法(试行)》(以下简称《办法》),并将于6月起正式实施。

《办法》进一步强化城市管理和城市执法,对城市管理考核范围、考核对象、考核内容、考核办法进行指标细化量化。

《办法》实行日常巡查暗访与月度检查相结合、考核成绩挂钩区责任领导风险抵押金、考核结果通过媒体通报以及纳入绩效考评体系、考核末位需由区领导公开作出整改承诺等一系列措施,旨在强化督促检查,建立督查与奖惩联动、责任倒逼与主动作为联动的机制,促进市辖三区形成城市管理工作全面深化、拓展延伸的格局,推动我市城市管理工作上新台阶,加快建成“善美之城”,切实增强群众的幸福感和获得感。

新出台的《办法》敢动真格,相比之前的“市城市管理督查办法”,力度更大、手段更新、责任更重,亮点纷呈。

月度考核排名,成绩末位将“亮相”媒体并反思

采取末位媒体“亮相”和表态措施。月度考核结果排名末位或低于75分的区城管局长将要求在《韶关日报》等市级媒体说明情况并作表态发言,连续2次排名末位或2次低于75分的由分管区长作表态发言,连续3次排名末位或3次低于75分的由区长作表态发言。季度考核排名末位或低于75分的由分管区长在媒体作表态发言。半年考核排名末位或低于75分的由区长在媒体作表态发言。

建立责任领导风险抵押金制度,成绩优劣“奖金”体现

实行区长、分管区领导个人风险抵押金制度。被考核区的区长个人每季度上缴风险抵押金3000元、分管副区长(或常委)上缴2000元。考评对象的季度考评平均成绩低于75分的,个人风险抵押金全额扣缴;达到75分(含)以上的,考评风险抵押金全额退还。季度考评平均得分达到80分(不含)以上的,除当季度风险抵押金不予收缴外,从原规定收缴的责任领导风险抵押金中,退还相同数额的领导风险抵押金。

设立专项激励经费,奖罚分明

设立城市管理考核评价专项奖励经费。经费由市财政和市辖“三区”财政经费共同构成,对市辖“三区”政府实行每月一次考评及奖励。考评以百分制计算,以75~80分为基准分区(不取四舍五入),月度考评综合得分达到基准分区最低值75分(含)以上的,当月返还该区上缴经费的8%(40万元);超过基准分区最高值80分(不含)的,每多1分,由市财政安排的奖励经费的50%中奖励2%(8万元);低于基准分区最低分值75分的,每少1分扣除该区上缴经费的1%(5万元),当年经费扣完为止。

此外,年度综合考评成绩排名前两位且分值在80分(不含)以上的,由市财政安排的奖励经费中分别奖励300万元和100万元;排名第三位的,扣减该区上缴经费余额部分,或由市财政局负责将转移支付指标额度直接划转扣减。

畅通民意渠道,市民全方位监督

在推进工作和监管督促方面,突出重点,聚焦群众反映强烈的热点难点问题,实行月度和季度考评制度,由市分管领导对整治工作进行检查考评,以重点突破带动整体推进。同时,畅通民意渠道,委托第三方对城管工作进行调查,设立12319群众举报电话,对存在问题及时曝光,督促相关部门整改。每季度由群众投票,评出10条重点整治的街道,从严进行整治整改,将整治整改效果列为市委市政府对城管工作考核的重要内容之一,以考核促落实。

强化考核结果运用,纳入政绩考核重要内容

定期通报考核结果。每月考评情况以文字形式专报市四套班子领导和市委组织部、市创文办、市整治办及各区政府,并在《韶关日报》和相关媒体平台发布。各区的考核成绩将纳入干部绩效考评体系,作为被考核区政绩考核和选拔干部的重要参考依据。

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考核办法解读

《办法》适用于浈江区、武江区和曲江区等三个市辖区。区政府的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施和拆违控违等五个板块管理工作,以及年度市政府重点工作落实和长效管理机制建设方面完成情况等内容,全部列入考评内容。

市容市貌管理方面。考核内容分为主、次干道(含桥下空间)公共场所及周边、小街小巷、集贸市场及周边以及户外广告五个方面。

环境卫生管理方面。考核内容分为道路、道路可视范围内(含车道、人行道、桥梁、人行天桥等)及公共场所的卫生管理,道路环卫机械化作业管理,生活垃圾运输及垃圾转运站,城中村及内街小巷卫生管理,公共厕所卫生管理五个方面。

市政设施管理方面。

考核内容分为道路路面(含水泥砼、沥青砼路面、路基)、人行道及道路附属设施、公共设施及排水设施等其他道路附属设施、安全作业四个方面。

园林绿化管理方面。考核内容分为道路绿地、公园绿地和街头小游园小广场、街心花园园林绿化管理三个方面。

拆违控违整治方面。考核内容分为控制新增违法建设、核查规划卫星遥感图斑工作完成情况、拆除(处置)违法建设情况三个方面。

市政府重点工作落实和长效管理机制建设方面。考核内容主要包括对市政府重点工作落实情况、长效管理机制建设情况(包括城市管理工作投入落实、机构队伍建设、制度建设等)、城市管理考核评价专项经费的收缴情况等。该项考评内容为季度考核项目。

考评方法系统化

考评分为月度、季度、半年度和年度考核等一系列时间节点。年度考评结果还将作为各区政绩考核、工作绩效评价、创文考核以及考核选拔干部的重要参考依据。

月度考核。市容、环卫、园林绿化和市政设施月度考核采取常态化检查(数字化城管平台案件处置情况)、专业巡查、月度明检以及督查督办四种方式;拆违控违整治工作月度考核由市整治办按照评分标准,结合数字城管案件处置、违法建筑巡查处置和区上报处置情况单独出具考评分值。

季度考核。由月度综合考核平均分(90%)、市政府重点工作落实情况和长效管理机制建设评分(10%)组成。

半年考核。半年内各季度的季度综合考评分进行平均,即为半年度考核评价分。

年度考核。年度考核成绩由月度综合考核平均分(占90%)和民意调查(占10%)以及创优争先工作加分组成。民意调查对象将包括人大代表、政协委员、党代表。

新出台的《韶关市城市管理综合检查考评办法(试行)》敢动真格,相比之前的“市城市管理督查办法”,范围更广、标准更高、频次更多。考核内容、计分标准、覆盖范围、考核频次都发生了很大变化。其中,专业巡查力求做到全覆盖、常态化。

《办法》把以往“迎检突击”转变为常态化管理,将有效助力创建全国文明城市和巩固全国卫生城市工作。同时,将有效检验城市管理和设施管养事权下放后,各区政府承担和履行相应管理职责的情况,推动各区政府在城市管理事务中能力水平的提升,进而推进我市创建全国文明城市进程,满足人民群众对美好生活向往的现实需要。

标签: 城市 上水 力度 编辑:xxy

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