打通发展“动脉” 建设畅达乐昌

2018年04月23日 10:56 来源: 韶关日报 作者:薛柏华 王智超 吕丽芬 柏乐琦 周昭农

图为S248九峰镇旅游公路。

图为Y651长来至廊田公路。

京广高铁乐昌东站。

城市的快速发展,离不开便捷的交通条件。乐昌市位于广东省韶关市北部,粤北边陲,毗邻湖南,素有“广东北大门”之称。该市公路交通建设按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新举措”的发展总要求,以公路交通作为国民经济和社会发展的战略重点来抓,逐步形成以乐广高速公路为主动脉,国省干线公路为骨架,县、乡、村公路为辅的公路网络,进一步打通内外通道,构建畅通路网,提升交通服务能力,努力建设人民满意的交通。今天,乐昌的国道、省道交错相通,县道、乡道、村道延伸到大山深处的每一个村庄;生态路、旅游路四季有绿、生机盎然。

畅通路网  铺就民生“幸福路”

因路而兴农村“活了”

正所谓“要致富,先修路”。乐昌市通过优先建设旅游路、扶贫路,群众出行和农产品外运更加便捷。截至2017年年底,乐昌市修建扶贫公路18公里,惠及2万多贫困人口。

畅达路网“铺就”幸福民生,该市的坪石镇神头岭村的桃花、廊田镇王屋村的星期八、北乡镇的品源山庄等一批“农家乐”“乡村游”迅速兴起,很多老百姓因路而兴,摘掉了贫困的帽子,走上致富的道路。

疏通瓶颈城乡互融

记者了解到,在农村公路建设中,乐昌市坚持做好结合文章,将农村公路建设与国省干线、工业园区、产业基地建设有机结合,连接断头路,疏通瓶颈路,打通城乡互联最后一公里,提升农村公路通达广度。同时,将农村公路与美丽乡村建设、乡村旅游、休闲农业、精准扶贫有机结合,提升农村公路通畅深度。

2016年以来,完成Y623线乐昌至王坪大修工程、Y014线乐昌至鹅湾公路改建工程、X329线龙颈至大源段路面大修工程,完成农村公路硬底化170公里等建设项目,农村公路路网不断优化。

据统计,目前乐昌市农村公路总里程达2600公里,其中县道159公里,乡道1403公里,村道1038公里,实现100%镇和建制村通水泥路。农村公路路网已初步形成,推动了城乡基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射,为美丽乡村建设提供了有力支撑,条条农村公路已成为广大农民群众的致富路。

破解短板  打造群众“满意路”

“农村公路标准低、道路秩序脏乱差”制约了乡村振兴发展步伐。为此,乐昌市坚持问题导向,积极推进农村公路达标升级,全面推进路基、路面、安保、错车道、桥涵、绿化“六个达标”升级改造,补齐短板,提升标准,让村民走得满意。

在道路安全防护工程方面,制定农村公路临水、临崖、急弯陡坡路段及危桥改造治理计划,实施主体工程与安防设施“同步规划、同步建设、同步验收。”全市共完成农村公路安保配套建设609.5公里,改造农村危桥70座,打通循环断头路21公里,修建错车台744个,农村公路的通达深度、覆盖广度进一步提高,路网结构进一步优化,交通安全状况进一步改善,服务“三农”的作用进一步凸显。

3建养结合精心养护“放心路”

“雨毕而除道,水涸而成梁”“列树以表道,立鄙食以守路”。自古以来,我国就有养路护路的优良传统。

“建管养”一体化

农村公路“三分建,七分养”。为把公路建好管好养好,乐昌市始终坚持“建设是基础、管养是关键”理念,积极创新农村公路管理养护体制和养护运行机制,推行“建、管、养”一体化,努力做好农村公路管理养护这篇大文章。

建设群众便于通行的“放心路”是农村公路建设的目的。在建管养运上,乐昌市做到专业指导,归口统筹,坚持道路质量标准不放松,严把道路建设质量风险的各个环节,确保农村公路建设通行标准和质量合格。同时,坚持道路建设到哪里,管护体系就延伸到哪里、运输服务就配套到哪里、安保设施就完善到哪里、道路美化就跟进到哪里,努力探索与老百姓切身利益密切相连的农村公路建管模式。

管养日益专业化

与此同时,乐昌市积极推进养护生产市场化、养护队伍专业化、养护施工机械化,加强公路日常性养护、预防性养护、科学性养护、安全性养护,强化农村公路管养规范化。切实做到“线线精养创特色、线线勤养保畅通、工程路段不弃养、农村线路无失养”,做到“花小钱、防大病”。

乐昌的农村公路,在精心养护下,道路标准化等级高、管养好,生态示范路工程规划建设得体,山体绿化、生态保护得到加强,美丽乡村建设成果突出。韶关曾多次在乐昌召开农村公路管养现场会,推广乐昌的农村公路管养经验。

目前,乐昌市农村公路养护里程达2600多公里,实现了农村公路管养面、养护责任落实率、“五有”养护机制落实率等“三个100%”、县道好路率达79.9%、绿化率达60%,乡村道好路率达82%、绿化率达40%,通行环境全面改善。

开拓创新  以体制促建设

乐昌市地处湘粤交界处的南岭山脉,境内大瑶山、大王山等山脉巍然屹立,武江、廊田河、鱼岩河、田头水等江河密布,许多地方山地和丘陵交通瓶颈突出,制约了乐昌社会经济发展。

创新引领完善体制机制

该市坚持创新引领,完善体制机制,落实主体责任,建立健全市、镇、村三级农村公路管理机构。市和各镇(街道)每年都将农村公路建设和管养纳入政府“民心工程”“十件实事”,务实推进。

为保障公路建设任务的完成,该市建立资金筹措机制,整合涉农资金,完善农村公路建设资金筹措方式,出台了乐昌市农村公路融资方案,彻底改变了过去由农民解决自筹资金的现象,全部由政府兜底出资帮农村硬化公路。

同时,乐昌市将交通建设项目分别以农村公路建设项目和县、乡道建设项目打包进行立项,将涉及17个镇(街道)的硬底化、窄路基路面拓宽、生命安全防护、危桥改造等项目,以委托乐昌市地方公路管理站的形式,统一开展前期准备工作,大力推进农村公路的健康发展。

强化质量实现监督全覆盖

据了解,乐昌市率先在韶关十个县(市、区)中成立了交通工程质量监督站,建立质量监督机制,认真落实“八公开”制度和“政府监督、企业自检、社会监理、业主监管”的四级质量保证体系,强化市级质监站职能,做到农村公路建设质量监督全覆盖,提高农村公路建设质量。

为进一步规范交通建设项目采购行为,提高采购效率,扩大交通建设项目向社会组织购买服务的规模,充分体现“公开、公平、公正”的原则,该市采用公开招标的方式最终确定交通建设项目相关商务服务库供应商,建立了包括工程咨询服务(包括工可和施工图设计咨询审查等)、工程初步设计、施工图设计服务工程监理服务、工程招标代理服务各5家;工程检测服务资格供应商4家,为乐昌市交通建设项目提供了高质量、高效率的专业服务。

此外,乐昌市还建立了“乐昌市交通系统小额建设工程企业库”,规范交通系统小额建设工程交易管理,提高公路工程建设效率。

服务升级  实现客车“长久通”

交通路网的建设完善,进一步提升了乐昌交通服务能力。近年来,乐昌市大力打造运输服务升级版,实现村村通客运。

行政村100%通班车

乐昌市共有17个镇(街道),195个建制村,行政村通客运班车已实现覆盖164个行政村。为确保客车“长久通”,乐昌市创新运营组织方式,因地制宜,采取新开或延伸现有线路的方式进行线路调整,在符合道路运输有关法律法规的情况下灵活车型选取,充实客运车辆,并为具备通车条件的线路及时办理道路经营许可,确保符合通车条件的行

政村100%通班车。

深化“绿色交通”建设

为加快绿色交通基础设施建设,推广应用新能源车辆,进一步提升该市公共交通分担率,乐昌市政府与出租车经营权中标企业签订《乐昌市2017年出租小汽车经营权授予合同书》,在乐昌城区投放了10台新能源巡游出租车。同时,新增设2台新能源公交,并优化两条公交线路,由原公交3路和4路城区公交线路延伸至高铁乐昌东站,进一步满足市民转乘高铁的出行需求。

南融北拓  “高铁经济”效应初显

乐广高速公路的通车,成功实现乐昌全境南北贯通,与珠三角的往来全面提速。京广铁路客运专线乐昌东站的正式启用,极大地缩短了与广州、东莞等珠三角地区和长沙、武汉等中南地区的时空距离,成为连接珠三角经济圈和长株潭城市群的重要节点,对乐昌优化区域竞争力、加快韶关工业发展、实现跨越式发展具有十分重要的意义。

值得一提的是,该市以乐昌东站启用仪式为契机,集中签约5个招商引资项目,总投资额13.5亿元,“高铁经济”效应已初步显现。此外,广乐高速、京广高铁还有效促进了湘粤交界处一直“养在深闺无人识”的莽山森林公园、金鸡岭、古佛岩、乐昌峡水利枢纽等丰富旅游资源进入珠三角人群的旅游休闲圈中。

乐昌市委书记陈宏宇表示,乐昌市将充分利用乐广高速、京广铁路客运专线的快捷交通优势,推动与珠三角地区在理念、交通、产业、市场、人才等方面全方位对接;向北积极探索践行省委粤湘开放合作发展战略,加强与宜章在产业共建、交通互联、社会维稳、生态保护等方面的全面合作,谋划打造粤湘(宜乐)开放合作试验区,实现南融北拓的发展战略转型。

抢抓机遇  谱写乐昌交通新篇章

交通运输作为先行官,“十三五”期间的规划目标和重点是:加快补齐交通运输结构性短板,深入推进农村交通基础设施建设,以农村公路提质改造、建制村通客车为重点,提高交通运输基本公共服务均等化水平;打造“以人为本”农村路网,并以路引景,打造特色乡村旅游,助推交通+旅游融合发展。

国省道升级改造

●规划升级改造国道干线公路4条,共20.336公里,投资10742万元;

●规划升级改造省道干线公路10条,共140.668公里,投资51106万元。

农村公路硬底化建设

●规划通自然村公路硬化改造工程1133.568公里,投资56678.4万元。

旅游公路建设

●规划乐昌市旅游公路8条,总里程18.737公里,投资15328万元。

危桥改造

●规划改造危桥共2座77延米,投资396万元;规划新建桥梁共2座149延米,投资632万元。


标签: 乐昌 动脉 编辑:xxy

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