实施五大攻坚 加快重点项目建设——2018年“项目攻坚年”活动系列报道之一

2018年04月18日 09:35 来源: 韶关日报 作者:黄河 谭振宇

市区莲花大道。 童铜韶 摄


智轨系统电车实图。 邓邦仁 摄

全市重点项目推进工作会议现场。 黄河 摄

年产5万套乘用车MT变速箱齿轮技术改造项目车间现场。李俊 摄
核心提示

为落实市委十二届六次全会、市十四届人大四次会议精神,市政府决定,2018年在全市开展“项目攻坚年”活动。围绕2018年全市固定资产投资突破800亿元,同比增长12%以上的目标,重点推进148个市重点项目(续建76个,新开工72个),完成年度投资380亿元。

市发展和改革局昨日召开了全市重点项目推进工作会议,全面部署2018年“项目攻坚年”活动。那么,活动的目标任务是什么?五大攻坚行动如何布局?2018年市重点项目计划安排如何呢?就这些问题,记者日前采访了市发展和改革局相关负责人。

布局五大攻坚  全面推进重点项目顺利展开

此次项目五大攻坚行动主要围绕产业发展、城市提升、项目融资、征地拆迁、项目前期工作开展。

产业发展突出振兴实体经济

“产业发展攻坚行动主要突出振兴实体经济,以工业发展作为主攻方向,提升优势产业核心竞争力、扩大战略新兴产业占比规模、促进传统产业转型升级。”市发展和改革局局长郭先桂表示,把产业园区做为项目攻坚的主战场,为的是有效推进省级试点示范作用,推动特色产业集聚,提升园区承载能力,完善园区基础设施及公共服务配套。

截至目前,我市围绕产业工程共安排工业项目54个,年度计划投资66.3亿元;现代服务业项目22个,年度计划投资64.86亿元。一季度,工业项目完成投资9.29亿元,占年度计划的14.02%;现代服务业项目完成投资11.4亿元,占年度计划的17.6%。

城市提升围绕五大片区打造示范标杆

城市提升攻坚行动重点围绕五大片区,打造城市提升的示范和标杆。加大新区建设力度,高标准建设芙蓉新区。小岛片区按照“风情小岛、韶关记忆”主题,打造“特色文旅商业区”;以韶州公园为“绿心”,将韶州公园片区打造为“宜居宜业的现代城市生态生活区”;依托现有大型商住项目集聚效应,将芙蓉山北部片区打造为“新型商贸集聚区”;支持曲江新城建设,推动曲江片区建设“工贸旅集约发展区”。

市政府高度关注城市提升工作,市领导多次到现场视察督导,提出具体指导意见,确保城市提升项目工程的顺利实施与推进。

针对城市提升工作,市长殷焕明在今年2月23日率队对中山市场、莲花大道二期工程、陵南路滨江景观带、武江向阳小区项目、芙蓉隧道北出口等进行现场察看时指出,城市提升不再是阶段性工作,而是关系韶关长远发展和人民生活水平的长期性工作。我们要有“一事未办完,寝食不安;一事未办对,如芒在背”的思想,以“燕子垒窝”的恒劲、“蚂蚁啃骨头”的韧劲,保持强大的执行力。不怕反复,敢于较真,不厌其烦地抓好每项工作,执行、落实好各项任务。韶关是我们的家园,我们要带着对家的深厚感情去提升城市,让家人生活在交通顺畅、功能完善、景观优美、宜居宜业的现代化园林城市中。

市委常委、常务副市长朱余旺在今年1月29日调研城市提升项目——陵南路滨江景观带工程现场进展情况时要求,在确保质量的前提下,加快施工进度,让广大市民群众乐享更多城市提升成果,加强景观带路面、路灯、绿化等工程的科学性,同时,在注入文化元素时要注意结合韶关创文宣传以及宣扬社会主义核心价值观,提升项目文化内涵。

征地拆迁保障重点项目用地需求

征地拆迁攻坚行动要求各县(市、区)政府要根据2018年市重点项目清单,以满足施工需求为导向,开展征拆交地“清零行动”,优先保障省重点项目、产业项目、新开工项目的用地需求。县(市、区)政府作为征地拆迁工作的责任主体,负责实施本行政区域区内征拆工作,通过集中力量、集中时间、重点突破,打通征拆交地“最后一公里”。市国土、林业部门要加大用地、用林报批力度,市土地储备中心结合重点项目加大土地收储力度。

3月27日,副市长李欣在浈江区腊石村拆违现场督导工作。李欣表示,市委、市政府高度重视拆违整治工作,把今年作为拆违整治攻坚年,以铁的决心和手腕打击整治违建行为,发现一起、查处一起,确保违法建设“零增长”。要严控源头,要依法倒查为违法建设提供沙石、水泥等建材的相关企业和个人,让违法建设者不敢建、不能建、不想建。要充分发挥舆论宣传作用,积极曝光,揭短亮丑,形成强大震慑力,营造拆违整治良好氛围。

帮助项目单位解决前期工作和融资困难

“我们还将积极开展项目前期工作攻坚行动和项目融资攻坚行动,切实帮助项目单位解决困难和问题,力争项目顺利开工。”郭先桂说。

市发改局积极谋划推进智能轨道电车(ART)项目。韶关市线网远期共规划9条线路,总里程约176公里。其中首期工程包含T1、T2两条线路:T1线起点位于韶关站,终点位于韶关东站,全长约14.1公里;T2线起点位于马坝转盘,终点位于韶关东站,全长约14.4公里。项目总投资估算为19.13亿元,计划今年10月动工建设。

突出重点  分级负责  形成全市齐抓共管强大合力

实施五大攻坚行动,坚持“突出重点、分级负责”的原则,明确各级各部门项目攻坚的主体责任,形成全市上下齐抓共管的强大合力。

市政府相关领导主动了解项目情况,掌握项目进度,通过现场办公等形式,协调解决项目建设中的重大问题。

据悉,五大攻坚行动负责牵头责任的市直相关部门要提出本攻坚活动工作方案、工作计划以及项目推进计划,明确目标任务和时间要求。项目责任单位要统筹安排和认真做好重点项目的协调服务工作,加强与项目单位的联系,及时协调解决项目前期和建设过程中存在的困难和问题,并定期向市政府调度领导汇报项目相关情况。项目行政审批部门负责指导和要主动提供业务指导,加快审批进度。

项目所在地政府负责本行政区域内的项目推进,根据项目建设需要,加快征地拆迁进度,确保按时供地;按照全市统一安排,负责本区域范围内行政审批事项的规范高效运行;明确专人,加强与项目业主单位和市直相关部门的联系,及时协调解决项目前期和建设过程中存在的困难和问题,力促未开工项目早开工,已开工项目加快建设进度,早日建成投入使用。

项目单位是项目推进和投资完成的责任主体。要按照项目建设程序主动衔接职能部门,及时提供合格资料,加快审批;要加快项目前期工作进度,落实项目建设条件,多渠道筹集建设资金,确保项目如期开工建设;要科学制定项目进度方案,加快项目工作进度;要强化项目施工的监督管理,加强项目质量和安全建设;同时按相关要求做好投资统计入库及报送工作,及时上报项目建设进度、存在的问题和困难。

细化保障措施  统筹项目建设有效实施

2018年“项目攻坚年”活动涉及部门众多,市重点项目工作委员会加强组织领导,统筹项目建设,确保项目顺利展开。

市政府领导加强对重点项目的调度,以问题为导向,针对每月通报反映的突出问题,明确时间表和路线图,及时协调有关单位化解销号;对涉及政策边界和难以把握的重大问题,及时提交由市长每月主持召开的重点项目情况通报会研究处理。各县(市、区)政府、市直有关单位要密切跟进市重点项目建设进展情况,及时发现并快速响应建设过程中的重大问题,加大力度协调处置,全力保障重点项目建设。

郭先桂表示,我们将落实项目通报约谈机制,实行“一通报、二约谈”。“一通报”:每个月对进展情况进行内部通报。“二约谈”:对工作进展缓慢、推进不力的责任单位,由市委市政府督查室会同市发展和改革局(市重点办)对责任单位分管领导进行约谈,未按期整改到位的,由市政府分管重点项目建设工作的副市长对责任单位主要领导进行约谈,造成重大损失的依法依纪追究责任。“此外,我们还将强化考核问责机制,并将考核结果纳入年度绩效考核体系。对工作不力、敷衍懈怠、不能按期完成任务计划的单位和个人,按有关规定予以问责。”

同时,为项目攻坚年活动优化建设环境。供电、供水、供气、供油、道路交通运输等特殊行业和部门,要开辟服务绿色通道,主动搞好衔接,优先予以保障。县(市、区)政府要搞好重点项目施工现场周边环境的综合治理,有关执法部门要严厉查处和打击破坏干扰重点项目建设的行为,保证项目建设顺利推进。

市重点项目工作委员会负责统筹,具体负责“项目攻坚年”活动的日常管理、调度、协调和考核等工作。强化市人大、市政协对县(市、区)、市直相关部门项目攻坚情况的监督评议。

市发改局加强督查督办力度

全力推动重点项目建设

记者了解到,为使2018年“项目攻坚年”活动顺利开展,市发改局成立局项目建设攻坚年活动领导小组,局领导担任组长、副组长,局各科(局、办)负责同志担任成员。领导小组下设办公室,设在重点办。

“我们制定印发了市重点项目计划局内部分工方案,将项目落实到局分管领导和责任科室。制定印发《市发改局抓项目促投资内部工作规程(试行)》,落实局分管领导和相关业务科室(局、办)的责任,突出问题导向,明确其在推进重点项目工作中的分工及任务,务求实现全局上下一同营造推动重点项目建设的良好氛围。”郭先桂向记者介绍道。

“我们要求各业务科室及时跟进掌握项目单位诉求,重点督促协调相关职能部门提前介入、主动服务,并积极协调解决涉及我局职能范围内的问题。”郭先桂表示,需要市政府领导协调解决的重大问题和突出困难,及时分领域、分类型梳理汇总后,抓紧会同重点办统筹提出,请市政府领导通过召开现场会、工作例会等形式解决的工作方案,报局主要领导审定后上报。同时要做好重点项目审批提速工作。继续精简行政审批事项,再造审批流程,积极运用信息化手段,推进行政许可标准化和协办联办,确保不涉及新增建设用地重点项目审批控制在28天内。

郭先桂表示,该局将加强定期督查督办力度。局办公室负责将项目攻坚年各项工作任务纳入全局工作台账,由专人负责日常督查督办,并根据市委市政府督查督办工作要求及局主要领导指示精神,定期或不定期予以通报。督办情况不理想的,提议召开局长办公会或者局务会予以专题研究。人事(监察)科会同重点办、局办公室每季度研究提出该项工作的具体考核方案,表扬先进,鞭策后进。

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2018年市重点项目计划安排

今年,我市安排市级重点项目148个,总投资1965亿元,年度计划投资380亿元。

●构建现代基础设施支撑保障体系,加快建设高速公路、机场和航道等现代综合交通运输工程,安排基础设施重点项目48个,年度计划投资189.5亿元。

●建设现代产业新体系,实施创新驱动发展战略,重点培育高端装备制造、绿色低碳、生物医药、新材料等战略性新兴产业项目,加快发展先进制造业,支持传统产业优化升级,提升现代服务业发展水平,加快建设现代农业,安排产业重点项目78个,年度计划投资132.2亿元。

●着力保障和改善民生,推进国民教育、医疗卫生、文化等社会事业载体建设,安排民生保障重点项目22个,年度计划投资58.3亿元。

●安排开展前期工作的预备项目86个,估算总投资1536亿元。具备开工条件的预备项目可转为正式项目开工建设。

●一季度,市重点项目共完成投资50.77亿元,72个计划新开工项目有28个项目已开工建设,共完成投资8.77亿元。





 
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