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加快我市电子商务发展的对策建议

2017年07月01日 12:06 来源: 韶关日报 作者:民盟韶关市委员会
  为深入了解我市电子商务发展情况,更好地谋划“互联网+”背景下电子商务发展,民盟韶关市委员会调研组深入相关部门和县(市、区)及赴惠州市、湖南永州市、江西安远县等地开展专题调研,并形成了调研报告。
  
  一、主要做法及成效
  
  (一)与国内知名电商平台合作。市政府先后与苏宁集团、阿里巴巴集团签订合作框架协议,借助已有的大型电商平台推进电商发展。授牌苏宁易购·中华特色馆(韶关馆),并已在南雄市建成7个镇级苏宁易购直营店,启动县镇两级运营模式,打通“工业品下乡”渠道。在10个县(市、区)整体推进农村淘宝项目,始兴县抢抓先机与阿里巴巴集团签订合作协议,建成首批33个村淘服务站,开业当天销售额突破1000万元,日均订单量居全省第一、全国第七,被阿里巴巴方面赞誉为“始兴速度”、“始兴模式”。仁化县举行乐村淘百村电商启动大会,建成乐村淘仁化县体验店,并在开业后不到两个月时间,发展线下村级体验店89家,全县村点覆盖率达70%。
  
  (二)培育电子商务市场主体。坚持示范引领,开展市级优秀电子商务示范企业评选,示范企业获专项资金支持,并带动其他群众发展电子商务,如乐昌市九峰山电子商务有限公司获批广东省农业电子商务示范基地,带动九峰镇果农开通了几百家微店和企业网店,还将农村电商与“精准扶贫”紧密结合,组织条件成熟的贫困户,开展电商销售水果,直接为九峰镇果农增收5000多万元,平均每户增收1万元以上。强力推进电商示范县建设,南雄市被商务部列为2015年全国第二批电子商务进农村综合示范县(市),该市强化组织保障力度,加大基础设施建设,开展多形式业务培训,全市电子商务销售已蔚然成风。目前,已建成电子商务创业孵化园1个、电子商务公共服务中心1个、电商创业示范村10个,电商经营户200多家,淘宝卖家60多户。指导各地成立电商行业协会,搭建政府与电商企业沟通的桥梁,营造电商创业氛围。
  
  (三)健全电子商务支撑服务体系。在物流网络方面,借助邮政现有的快递网络,推动邮政“十百千”工程建设,为电商企业提供“仓储+配送+办公”等一体化服务。引入阿里巴巴“菜鸟物流”计划、苏宁易购直营店布点、乐村淘线下体验店布局等,完善农村物流快递网络,初步打通物流配送的“最后一公里”,实现“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。在基础设施方面,开展4G下乡活动,通过移动韶关分公司加大4G网络建设投入,为广大乡镇农村提供信息化知识传播、4G通信应用和家庭宽带普及服务。在电商产业园方面,积极建设韶关市电子商务产业园、黄沙坪创新园,协助产业园联系重点电商企业开展招商工作,目前已有阿里巴巴、快捷键、苏宁易购·中华特色馆韶关馆、信拓电子、都市丽人、铜道电商等公司入驻电商园区。探索开展季节性农特产品电商推广活动,如苏宁易购·中华特色馆(韶关馆)与翁源县合作举办三华李节,线上线下联动推广,短期内形成了依托第三方网络平台,利用节庆活动探索季节性特色农产品电商促销机制。
  
  二、存在的问题
  
  (一)产业发展政策扶持不够。作为战略性新兴产业,电子商务对区域经济发展至关重要。近年来,我市虽然安排了一定的财政资金用于扶持电子商务产业发展,但资金使用相对分散,政府对电子商务发展的引领作用没有充分发挥,整体规划不足,缺乏行之有效的措施。各级部门对电子商务本质把握不准,过于依赖以往经验,各自为政,缺乏统一规划和整合等。各县(市、区)电子商务工作进展不一,如始兴、南雄等地发展速度较快,初步效益显现,增强了地方政府、电商企业、农民的积极性。但部分地区对电子商务工作仍然认识不清,缺乏主动服务精神,“等、靠、要”思想严重,导致迟迟打不开工作局面。
  
  (二)电子商务产业集聚区建设相对滞后。我市至今尚未形成电子商务产业集聚区核心区块,相关的仓储、物流等资源也难以得到有效整合。与此同时,缺乏有相当影响力的电商巨头、龙头企业。韶关电子商务产业链(如仓储、物流、资金、政策、人才等)配套不完善,物流成本高,全市6家快递公司中最大的顺丰、圆通快递日均货量1000件左右,价高服务质量低,发往外省的物流成本是江西、湖南的三倍,对发展农村电商非常不利。农村电子商务产业发展人才缺乏,本市的几所中高等院校每年培养的电子商务专业毕业生数量不多,并且能够实现在本地就业的不到10%,同时,我市广大农村地区农民不熟悉电商业务,不敢尝试电子商务,迫切需要引导和培训。
  
  (三)电商产品的标准化、品牌化程度低。我市产品标准化相对较低,较多分散经营和无品牌经营,特别是农产品。电商农产品需要有更高的辨识度和品质保证,但目前我市已认证的无公害、绿色、有机认证产品500多个,市场上知名度较高的特色产品仅40多个,且还有众多的特色农产品未能取得QS、SC认证。同时,难以建立起涵盖生产过程控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系。
  
  三、对策建议
  
  (一)完善电子商务产业发展支持政策。加强组织领导,建立部门联席会议制度及市、县(市、区)联动协调机制,加强对电子商务工作的宏观指导,统筹解决电子商务发展重大问题。学习借鉴清远、东莞等地经验,修订完善电子商务产业扶持政策,制定配套的管理办法,设立电子商务专项扶持资金,对各县(市、区)具有拉动效应和集聚效应的园区、电商平台、龙头企业、创新业态进行适当扶持,减少财政资金的低效用。制定规范和引导电子商务发展的系列政策文件,开展园区统筹管理、试点示范企业申报认定等工作。梳理现有适用于电子商务企业的扶持政策和优惠措施,指导企业开展项目申报或用足用好扶持政策。支持有条件的县(市、区)积极申报国家、省级电子商务示范县,认定一批市级电子商务示范基地,通过区域示范,带动全市电子商务发展。实施“电子商务进万村工程”,按照“农户+企业+平台+产业发展”的模式,重点支持和培育一批基础扎实、模式先进、运行良好的涉农电商企业,以村级综合服务站、农村合作社、联合社为主体,建设一批村级电商服务站,带动农业和农村现代化发展。同时,进一步挖掘电子商务统计方法和统计监测体系,及时全面反映我市电子商务在各产业部门的发展规模、结构变化、发展水平和趋势。
  
  (二)加快构建电子商务产业体系。加大力度发展电子商务平台企业,培育1-2个省内知名的规模型特色行业平台,大力引进国内第三方专业性电子商务服务企业,帮助线上及线下双方的协作,助推传统企业不断拓展电子商务应用范围,逐步提升电子商务产业集聚度和市场辐射力,形成以网上交易为核心,以技术、物流、安全、支付等服务为支撑的电子商务产业链。鼓励各地通过各种形式成立电子商务公共服务机构,对区域电子商务主体培训、孵化支撑、营销推广等进行立体化的公共服务,尤其是在有色金属、钢铁、机械、农特产品、化工、旅游等领域,建成一批以传统产业为依托、特色明显、潜力巨大的产业集群电子商务平台,促进传统产业的转型升级。鼓励企业结合本地实际,开通城市电子商务公共服务平台,集住宿预订、旅游售票、农特产品销售等内容,创建“韶关”名片。建立第三方电子商务信用服务平台,为第三方服务企业和电子商务企业提供市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询等公共服务,为市场交易提供准确、合法的企业和产品信息。
  
  (三)健全电子商务产业发展配套支撑。加快建设物流配套体系,支持快递企业在电子商务产业园区设立区域总部或分拨中心;引导第三方物流企业按电子商务供应链管理要求,主动创新商业模式,开发针对电子商务企业需要的物流服务产品,提高物流配送社会化、专业化和信息化水平;建立服务于电商的专业化大型仓储配送中心,或支持韶关本地具备条件的商贸大企业和大集团,进行布点建网,建立集仓储、配送、快递、流通加工等功能于一体的电子商务仓储配送网络,并在此基础上鼓励和引导其逐步向第三方物流企业开放其物流管理平台,实现电子商务企业的共同配送。优化电子商务通信环境,进一步推动通信网络宽带化、无线化,打通通信网络入农村最后一公里。加强电子商务人才培养和引入,完善电子商务人才服务机制,建立培训基地,促进电子商务专业人才成长和合理流动。
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